穩(wěn)健推進(jìn)，注重配套制度建設(shè)

碳交易是一種用市場(chǎng)方法控制溫室氣體排放的機(jī)制，通過讓排碳“有價(jià)”，倒逼企業(yè)節(jié)能減排。目前，我國(guó)已在7省市試點(diǎn)設(shè)立碳交易二級(jí)市場(chǎng)，分別為湖北、深圳、上海、北京、廣州、天津和重慶，湖北是中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省份。

湖北模式有何特點(diǎn)？不同于北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)的積極型模式，湖北碳市場(chǎng)采取了穩(wěn)中求進(jìn)的穩(wěn)健型模式。

湖北碳市場(chǎng)規(guī)制起點(diǎn)較高、規(guī)制企業(yè)較少、規(guī)制范圍適中，淘汰落后重工業(yè)產(chǎn)能的意圖明顯。《湖北省碳排放交易試點(diǎn)實(shí)施方案》充分考慮了湖北省處于工業(yè)化進(jìn)程中期的特點(diǎn)，擬納入規(guī)制的排放源企業(yè)150家左右，系2010年~2011年單年綜合能源消費(fèi)量達(dá)到或超過6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，主要涉及鋼鐵、化工、水泥、電力、造紙等高耗能、高排放行業(yè)，不涉及電子、航空等湖北省需要大力發(fā)展的行業(yè)。

《方案》中涵蓋的150家排放源碳排放總量約占全省總量的35%，意圖通過配額淘汰落后產(chǎn)能，通過增加工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

此外，湖北省配套制度中認(rèn)證機(jī)構(gòu)的安排也是亮點(diǎn)。湖北省在試點(diǎn)工作初期選定5家第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每家機(jī)構(gòu)平均服務(wù)30家排放源企業(yè)，有利于第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。