碳交易市場呼之欲出
實際上,碳交易并非新事物。2011年,國家發改委批準
北京、
深圳、湖北等七省市開展碳交易試點工作。2013年6月,深圳
碳排放權交易市場率先啟動,交易價格介于每噸20元到70元不等。
建立全國統一的碳交易市場,是一項長期的任務。試點建立碳交易市場,為研究制定全國統一碳交易市場的交易機制、
法規政策等提供了實踐依據,進而推進我國碳交易市場建設。
諸多信號顯示,中國碳交易或許并不遙遠。發改委最近發布消息稱,2016年我國或建立全國統一的碳交易市場。顧興進認為,2016年至2018年,中國的碳交易市場將逐步完善。這意味著碳
排放權將變成有價、稀缺、具有產品屬性的商品。溫室氣體排放權和經核證的項目
減排量可用于碳交易。
顧興進說,“排放配額即一個企業在一段時間內政府允許的碳排放量。”一旦企業的碳排放超過配額,只能在碳交易市場上購買缺額部分。反之,企業的排放低于配額,剩余部分可用于出售。碳交易市場如同股票市場,屬純粹的市場行為。
當然,企業也可實施有益于溫室氣體減排和回收的技術,并申請減排量確認。經核證后,項目減排量如同企業攥在手中的“支票”,既可用于交易,又可抵消企業超額排放部分。勝利油田正著手準備申報污水余熱利用減排項目。
作為企業,最關心的是國家如何下達碳排放配額。綜觀目前碳交易試點省市,在分解配額時多依據過去幾年碳排放量的平均水平或對標同行業中最優企業的碳排放量,部分省市則兩者兼顧下達配額任務。顧興進預計,碳交易市場建成后,國家下達企業配額時或參考地方實踐。
