考慮到碳排放權交易在國內屬于新生事物，北京作為試點，在試點建設起步階段，為積極穩妥的推進試點建設，避免出現大的波動和風險，當時沒有考慮放開自然人參與交易。目前，北京碳市場已經平穩運行一年，基本具備了進一步放開碳市場的條件，同時國家發展改革委出臺的《碳排放權交易管理暫行辦法》也允許符合條件的自然人參與交易。為此，我們探索性地允許自然人參與交易，并適度放開非履約機構入市條件。但考慮到建設碳市場的根本目的是促進節能減碳，所以既要促進市場活躍，又要維護市場秩序，同時還要考慮各交易主體的抗風險能力，所以在放開自然人參與交易的同時也設定了一定的條件。