北京市二氧化碳排放報告制度遵循“誰排放誰報告”原則。北京市行政轄區(qū) 內(nèi)企業(yè)（單位）固定設(shè)施導(dǎo)致二氧化碳直接排放或二氧化碳間接排放的，該企業(yè)（單位）必須按照規(guī)定報告其二氧化碳排放活動。一般情況下，固定設(shè)施所有者 是二氧化碳排放報告責(zé)任方。對于大型公共建筑，直接排放二氧化碳和間接排放 二氧化碳的固定設(shè)施的運營企業(yè)（單位）是提交二氧化碳報告的責(zé)任企業(yè)（單位）。 大型公共建筑的出租方有義務(wù)敦促承租方盡其責(zé)任。

 

       二氧化碳排放核算和報告還遵循完整性、一致性、可比性、透明性、客觀性 等原則。

 

       完整性是指所核算的二氧化碳排放量包括了企業(yè)（單位）所有的本指南所界 定的化石燃料燃燒的二氧化碳排放、工業(yè)生產(chǎn)過程的二氧化碳排放和廢棄物處理 的二氧化碳排放。

 

       一致性是指企業(yè)（單位）應(yīng)使用本指南規(guī)定的核算方法學(xué)，并且對于同一企 業(yè)的同一種生產(chǎn)活動，其二氧化碳排放的核算方法應(yīng)保持不變。

 

透明性是指企業(yè)（單位）應(yīng)該以透明的方式獲得、記錄、分析溫室氣體排放 相關(guān)數(shù)據(jù)，包括活動水平數(shù)據(jù)、排放因子數(shù)據(jù)等，從而確保核查人員和主管機構(gòu) 能夠復(fù)原排放的計算。

 

      客觀性是指企業(yè)（單位）應(yīng)保證排放量的計算和相關(guān)數(shù)據(jù)的確定沒有系統(tǒng)性 的錯誤或者人為的故意錯誤，排放量計算結(jié)果能夠真實地反映報告企業(yè)（單位） 的實際情況。