“一個不容忽視的因素是，我省經濟體量位居全國前列，對于能源的消耗也同樣要引起重視。”省發改委一位相關負責人向記者透露，2012年，我省綜合能源消費量就已經達到2.9億噸標煤，2013年為3.06億噸，同比增長5.5%。據估計，2014年，這一數據將達到3.19億噸，2015年則要控制在3.36億噸標煤之內。
在此背景之下，2013年6月份，省發改委發布了全國首個省級低碳發展年度報告———《
江蘇低碳發展報告2012》。報告指出，處于工業化、城鎮化重要階段的江蘇，溫室氣體排放總量將繼續增長，在綜合情景下，江蘇省CO2排放將在2030年左右達到峰值，與中國在國際上的承諾時間保持一致。屆時，我省
碳排放總量約為10億噸。“建立碳排放交易機制已經成為
節能減排的戰略需求，江蘇將集中資源建立全省性的碳排放交易市場。”江蘇省信息中心徐建榮博士表示。
