推動能源生產和消費革命，實現綠色低碳發展轉型，關鍵在于各級政府和領導發展觀和政績觀的轉變。黨的十八大突出生態文明建設，提出綠色發展、循環發展、低碳發展的理念，是我國經濟社會轉型時期的重大戰略抉擇和關鍵舉措。要重視發展觀念的轉變，切實從片面追求GDP增長的數量和速度轉變到更加注重經濟增長的質量和效益，制定并實施各項節約資源、保護環境和減排CO2的約束性指標和政策“紅線”。

當前各級政府要統籌經濟發展、增加就業、改善民生與資源節約、環境保護的關系，權衡GDP增長的收益與相應資源環境的損失，從“兩難”變“雙贏”。要切實把建設生態文明，實現綠色低碳轉型的可持續發展戰略目標置于各項經濟發展目標的前位，要改變各級領導政績觀的導向和考核衡量標準，強化節能減碳和生態環境保護的目標責任制。

建設生態文明，實現低碳發展，需要發展理念和消費觀念的創新，也需要有理論和方法學的創新，傳統支撐工業文明的發展理論和評價方法學已不能適應生態文明建設的發展理念和目標。它將全面權衡協調經濟發展、社會進步和環境保護，注重經濟和社會發展的效益和質量，不再盲目向地球攝取資源，排放廢物。因此，要引導全社會形成由片面追求經濟產出和生產率為核心的工業文明發展理念轉變到人與自然、經濟與環境、人與社會和諧和可持續發展的生態文明的發展理念，以觀念的創新引導經濟社會發展方式的轉型。

此外，不得不提的是，當前全球應對氣候變化的合作進程以及全球能源變革的趨勢，為我國推動能源生產和消費革命提供了較好的國際合作環境和共贏的機遇。全方位加強國際能源合作、擴大對國際能源市場的影響力和定價的話語權，積極參與國際能源安全體系的建設，是對新形勢下企業走出去戰略的綜合部署。

加強能源國際合作，不僅是獲取和利用國際資源，保障能源供應安全，而且要加強國際技術合作和技術轉讓，掌握先進技術的知識產權，提升核心技術競爭能力，在全球能源變革趨勢中占據主動地位。這也是我國發揮大國作用，推進南南合作，增強發展中國家應對氣候變化能力的重要領域。

作者為清華大學低碳經濟研究院院長、國家氣候變化專家委員會副主任