業內專家認為，落實環保“終身追責”，必須對現行的考核機制作出調整。而當務之急是科學劃定環境“紅線”，加快出臺實施細則，讓“終身追責”有據可依。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文認為，落實環境保護終身責任制，重點應該關注兩個方面：一個是區域性的環保領導責任，領導干部所管轄范圍內所有的生態環保工作；二是對項目引進追責，只要發生了環境事故就追究責任，實行“誰決策、誰審批、誰監管、誰負責”。

而要讓環保“終身追責制”真正落地，相關的配套細則也需及時跟進。湖南省湘潭市雨湖區環保局副局長張洪峰說，落實環保終身責任，必須要制定自然資產負債表，也就是為領導干部劃定環境“紅線”。而從目前的基層實際狀況來看，落實環保責任追究一沒有比測基準，對水質、土壤、空氣等沒有系統的歷史記錄，無法比較也就無法考核；二是缺乏生態保護科學評價機制，如森林、河流、濕地、物種的生態指標，尚需科學測定。

環保專家認為，由于缺乏基礎環境狀況數據支持，可能導致一些長期形成的“潛移默化”式的污染難以發現，責任也難以確定。有的污染企業引進后，前三四年可能沒有什么問題，可十年二十年后，對生態環境的影響便有了一個由量變到質變的過程，最終引發突發性的環境污染事件。如果沒有科學劃定區域性的環境“紅線”，沒有全過程的環境監測，“終身責任”追究就很可能淪為一紙空文。