當前，中國正在進行的“美麗中國”、新型城鎮化、節能減排等重大國策需要借助于證券市場，需要綠色債券的大力支持。綠色債券作為可持續發展理念在證券市場的延續，可以利用資本市場強大的資金募集能力和價格發現功能，促進新技術和新產業的發展進步，也可以憑借各行業不同的市盈率或估值水平調整產業結構，淘汰落后產能和落后技術。因此，政府、銀行等都要高度重視，積極參與，大力支持。

商業銀行要高度重視綠色債券這一產品可能帶來的巨大商機，擇機適時介入。尤其是具有財政政策支持類的基礎設施結構化融資項目，不僅涉及單個項目的金融業務，還將涉及相關方的存款、結算、項目產業鏈上下游一系列業務機會。借鑒中廣核風電附加碳收益中期票據的成功經驗，運用自身牌照全、資源廣、渠道多的優勢，積極研發具有自身特色的綠色債券產品，不僅可以提升銀行形象，而且還可以在市場上形成良好的競爭力。同時，加強對可能發生的市場風險的研究，逐步完善包括發行人、投資人等在內的各類市場主體的風險管理機制，做好相應風險管理流程的制度設計。

一是運用稅收、貼息政策手段，加快培育綠色債券市場主體。借鑒各國政府管理經驗，可以制定一系列從綠色信貸規定到長期價格機制的政策舉措，如實施上網電價補貼、對綠色債券的發行實行差別化利率等。也可以運用公共財政工具和手段保障綠色債券發行的規模、流動性以及收益回報。如對綠色收益債券、雙重追索權債券給予政策支持；利用稅收激勵機制，對綠色債券給予利息收入減免稅優惠；為公共基金設定綠色使命，等等。

二是監管部門應建立針對綠色債券發行的激勵機制，如允許銀行機構發行的綠色金融債在存貸比等考核上給予優惠。三是加強債券市場信息披露管理。進一步完善信息披露的及時性、準確性、完整性以及加強信息分析與監測。四是完善債券評級制度。對目前的評級行業發展模式進行相應改革和調整，以提高評級機構的獨立性和公信力。

(作者單位：中國工商銀行城市金融研究所。本文系作者觀點，與所在機構無關)