文/國(guó)家環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究與試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)組、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院

　　2014年是全面深化改革元年，也是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新改革的關(guān)鍵之年，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要性在新一輪的改革頂層設(shè)計(jì)中受到了前所未有的重視。

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》首次明確提出，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，其中著重強(qiáng)調(diào)了資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的建設(shè)要求。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，以及利用財(cái)稅、金融手段促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等予以明確，多項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的法律基礎(chǔ)得到固化，這不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的地位，也為下一步深化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策改革、完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系奠定了基礎(chǔ)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)家層面約出臺(tái)30項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，地方各省（自治區(qū)、直轄市）出臺(tái)有關(guān)政策202項(xiàng)，相比2012年和2013年分別增加了201%和52%。北京、上海、廣東等22個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）均有數(shù)量不等的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)。其中，東部地區(qū)占比78.2%，中、西部地區(qū)分別占比19.8%以及2%。政策類型以環(huán)境資源定價(jià)政策、環(huán)境財(cái)政政策居多。

　　雖然各項(xiàng)政策進(jìn)展不一，但可以肯定的是，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策發(fā)展在2014年進(jìn)入了快車道，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、排污收費(fèi)、污水處理收費(fèi)、政府與社會(huì)資本合作模式、第三方治理、綠色金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，取得了新進(jìn)展、新突破。