4月30日，中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展正式開局。京津冀協(xié)同發(fā)展，環(huán)保要先行已經(jīng)成為共識和必然要求。5月19日，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第四次工作會議審議通過了《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控2015年重點工作》，將北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州6個城市劃為京津冀大氣污染防治核心區(qū)。

京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是做好這一地區(qū)環(huán)保工作的治本之策。必須突出重點，將京津冀尤其是核心區(qū)城市作為一個整體，瞄準(zhǔn)煤炭減量、散煤替代、企業(yè)達標(biāo)排放、重點行業(yè)治理、壓減過剩產(chǎn)能、揮發(fā)性有機物整治、機動車船污染控制、油品升級、面源污染控制、重污染天氣應(yīng)對等重點，進一步提高督查的敏銳性和有效性。

今年以來，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，第一季度全國GDP同比增長7.0%。在華北地區(qū)，除天津市增速高出全國平均水平2.3個百分點外，河南和內(nèi)蒙古增速與全國持平，北京、河北均未達到7%，山西更是以2.5%的增速墊底。

經(jīng)濟下行之際，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的好時機。但同時，地方政府也面臨穩(wěn)定、就業(yè)、稅收等嚴(yán)峻形勢，“保增長”的壓力巨大，可能會有意無意放松環(huán)保要求。復(fù)雜的經(jīng)濟形勢既是機遇，也是挑戰(zhàn)，要求督查工作必須具備宏觀視野，講究策略，把握分寸，保持定力，穩(wěn)中發(fā)力，有所作為，找準(zhǔn)突破口和切入點，更好地協(xié)調(diào)地方平衡發(fā)展與保護的關(guān)系。

為深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進環(huán)境法治建設(shè)，努力營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍，推進《環(huán)境保護法》實施取得重大進展，環(huán)境保護部決定開展《環(huán)境保護法》實施年活動，并進行了部署安排。

實施年活動明確了督政和查辦惡意排污等重點任務(wù)，對督查工作寄予了期望，提出了有關(guān)要求。如何不折不扣地貫徹落實部黨組的決策部署，通過創(chuàng)造性地開展督查，持續(xù)推進《環(huán)境保護法》實施，進一步促進地方健全黨委政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會各界共同參與的環(huán)境監(jiān)管新機制，使環(huán)境守法成為新常態(tài)，這是督查中心的當(dāng)務(wù)之急，也是督查轉(zhuǎn)型的重大課題。