要重視產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展路徑的規(guī)劃設(shè)計(jì)，重視已有規(guī)劃的再評(píng)估和實(shí)施過(guò)程的引導(dǎo)。各地新上工業(yè)項(xiàng)目要對(duì)照工業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行通盤(pán)考慮，嚴(yán)格控制高碳產(chǎn)業(yè)的重復(fù)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中鼓勵(lì)高端產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，但要防止“一窩蜂”造成新的產(chǎn)能過(guò)剩。引導(dǎo)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)地區(qū)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢，完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化要晚于東部地區(qū)，要利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，幫助中西部地區(qū)發(fā)展資源型生態(tài)工業(yè)，而不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)平移，造成國(guó)家碳排放的內(nèi)部空間轉(zhuǎn)移。評(píng)估原材料及產(chǎn)品銷售運(yùn)輸過(guò)程的碳排放，制訂產(chǎn)業(yè)政策分區(qū)域適當(dāng)保留部分高耗能產(chǎn)業(yè)，減少跨區(qū)域運(yùn)輸帶來(lái)的大量碳排放。