據了解，美國加利福尼亞州空氣資源委員會（CARB）規定，在該州銷量超過一定數量汽車的企業必須使環保車的比例達到ZEV法案（Zero Emission Vehicle，零排放車輛）的規定。

CARB按照EV、PHEV、HEV的種類，為每種車制定了“積分”系數，規定了與銷量掛鉤的積分基準。未達到ZEV法案規定標準的企業必須向CARB支付每輛車5000美元罰款，或者向其他公司購買積分。

如此高額罰款，使得傳統汽車企業紛紛購買積分，例如在加州，特斯拉生產的Model S是純電動汽車，本身不產生碳排放，特斯拉就將這些額度出售給其他車企獲利。

全國乘用車信息聯席會秘書長崔東樹對此解釋說，美國加州的積分交易制度，其核心為政府強制限定企業零排放汽車的銷售比例：只要車企銷售一定數量的非零排放的新車，就欠政府一定的信用積分。而欠下的積分必須由車企用實際行動來償還。一般而言，汽車產品的碳排放量越高，積分越高。車企償還積分的方式有三種：一是生產零排放的汽車；二是向其它積分富余的車企購買積分；三是接受州政府的罰款。