二、配額的交易、獲取和持有情況

      （一）交易和獲取配額

       市場參與者首先從每季度的一級拍賣市場獲得配額。市場參與者也可以在二級市場買賣配額。二級市場活動主要由交易所的期貨和期權合約交易構成。市場參與者分為履約企業和沒有履約義務的投資者兩類。

        拍賣仍然是市場參與者獲得配額的主要方式。截至2013年底，RGGI已成功舉行22次拍賣，以16億美元的價格共賣出6.51億噸配額。圖2總結了2008年至2013年以及2013年各季度的拍賣情況。2013年的1.53億噸拍賣配額全部售出，比2012年高59%。2013年通過拍賣購買配額的市場參與者中，履約企業的比例下降說明他們持有大量流通中的過剩配額，因而缺乏購買的動力。而投資者所占的比例從2012年的2%增至2013年的48%。

圖2配額拍賣分布（2008-2013）

         未來配額價格的不確定性的增加導致了頻繁的交易活動，因為履約企業試圖對沖風險，沒有履約需求的投資者對配額的二級市場更有興趣，尤其是在第四季度。相應地，2013年期貨交易總量為7600萬噸配額，而2012年僅為200萬噸。