第十條  本市碳排放權(quán)交易實(shí)行目標(biāo)總量控制。全市碳排放權(quán)交易體系目標(biāo)排放總量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)目標(biāo)排放總量）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省確定的約束性指標(biāo)，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和碳減排潛力等因素科學(xué)、合理設(shè)定。

　　第十一條  符合下列條件之一的碳排放單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管控單位），實(shí)行碳排放配額管理：

　　（一）任意一年的碳排放量達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量以上的企業(yè)；

　　（二）大型公共建筑和建筑面積達(dá)到一萬(wàn)平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑的業(yè)主；

　　（三）自愿加入并經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)納入碳排放控制管理的碳排放單位；

　　（四）市政府指定的其他碳排放單位。

　　市政府可以根據(jù)本市節(jié)能減排工作的需要和碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，調(diào)整管控單位范圍。管控單位名單報(bào)市政府批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)在市政府和主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站以及碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。

　　第十二條  管控單位應(yīng)當(dāng)履行碳排放控制義務(wù)。管控單位為建筑物業(yè)主的，其碳排放控制義務(wù)可以委托建筑使用人、物業(yè)管理單位等代為履行。

　　第十三條  任意一年碳排放量達(dá)到一千噸以上但不足三千噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)每年向主管部門(mén)報(bào)告二氧化碳排放情況，具體要求參照管控單位執(zhí)行。

　　市政府可以根據(jù)工作需要逐步將前款規(guī)定的單位納入配額管理。

　　第十四條  主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)排放總量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)發(fā)展階段和減排潛力、歷史排放情況和減排效果等因素綜合確定全市碳排放權(quán)交易體系的年度配額總量（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年度配額總量）。

　　第十五條  配額的構(gòu)成包括下列部分：

　　（一）預(yù)分配配額；

　　（二）調(diào)整分配的配額； 

　　（三）新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額；

　　（四）拍賣(mài)的配額；

　　（五）價(jià)格平抑儲(chǔ)備配額。

　　第十六條  配額分配采取無(wú)償分配和有償分配兩種方式進(jìn)行。

　　無(wú)償分配的配額包括預(yù)分配配額、新進(jìn)入者儲(chǔ)備配額和調(diào)整分配的配額。

　　有償分配的配額可以采用拍賣(mài)或者固定價(jià)格的方式出售。

　　第十七條  管控單位為電力、燃?xì)狻⒐┧髽I(yè)的，其年度目標(biāo)碳強(qiáng)度和預(yù)分配配額應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)基準(zhǔn)碳排放強(qiáng)度和期望產(chǎn)量等因素確定。

　　管控單位為前款規(guī)定以外其他企業(yè)的，其年度目標(biāo)碳強(qiáng)度和預(yù)分配配額應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)歷史排放量、在其所處行業(yè)中的排放水平、未來(lái)減排承諾和行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)減排承諾等因素，采取同一行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性博弈方式確定。

　　建筑碳配額的無(wú)償分配按照建筑功能、建筑面積以及建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)予以確定。

　　預(yù)分配配額原則上每三年分配一次，每年第一季度簽發(fā)當(dāng)年度的預(yù)分配配額。配額預(yù)分配的方法和規(guī)則由主管部門(mén)制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并且應(yīng)當(dāng)在主管部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站以及碳排放權(quán)交易公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站公布。配額預(yù)分配的結(jié)果由主管部門(mén)報(bào)市政府批準(zhǔn)后下發(fā)。