中國環(huán)境報：央企規(guī)模大、分支廣、人員多，央企存在的環(huán)境問題多發(fā)生于他們的下屬企業(yè)。對此，央企應(yīng)該如何做好管理，推動整個集團(tuán)切實履行社會責(zé)任？

吳青：第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察開始對央企督察，關(guān)于集團(tuán)公司、二級公司、三級公司之間的責(zé)任怎么劃分，很多企業(yè)也比較困惑。

我認(rèn)為，首先，應(yīng)該由集團(tuán)公司做頂層設(shè)計。主要包括這幾方面：一是如何學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神；二是如何落實好黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署；三是如何達(dá)到污染防治攻堅戰(zhàn)的相關(guān)要求。央企必須從集團(tuán)層面做好頂層設(shè)計，再組織下面的二級公司、三級公司主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)。

其次，集團(tuán)公司要對二級公司、三級公司提出要求。比如，如何執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)；中央生態(tài)環(huán)保督察要求的見人見事見責(zé)任，在集團(tuán)內(nèi)部怎么落實，下面的二級公司、三級公司應(yīng)該怎么體現(xiàn)；中央生態(tài)環(huán)保督察提出要建立長效機制，具體落實到二級公司、三級公司，應(yīng)該是一種什么樣的表現(xiàn)方式，比如，在什么時間要完成什么樣的工作等，都應(yīng)有明確要求。

第三，要履行好監(jiān)督的職責(zé)。集團(tuán)公司提出要求后，下屬公司到底有沒有落實、落實成什么樣子，需要建立一個追蹤的機制。如果二級公司、三級公司發(fā)生一些重大的環(huán)境污染事件或者案件，集團(tuán)公司要督促他們處理好，處理的情況怎么樣也要跟蹤，看他們有沒有敷衍整改、應(yīng)付整改、虛假整改。央企的管理必須做到這些層面。比如，他們可以請相關(guān)法律專業(yè)機構(gòu)，為企業(yè)提供環(huán)保合規(guī)法律服務(wù)，幫助央企開展環(huán)保合法性審查，建立環(huán)保合規(guī)管理體系，提高央企的環(huán)境管理水平。