越補(bǔ)越錯(cuò)的焚燒補(bǔ)貼
財(cái)政部在回復(fù)文件中表示垃圾發(fā)電屬生物質(zhì)發(fā)電,屬于可再生能源發(fā)電,并在文件中肯定了其為我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。從本質(zhì)上講,垃圾不屬于生物質(zhì)能,焚燒發(fā)電也不該享受可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼
政策。在《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(國能新能【2016】291號)中提到,生物質(zhì)能是重要的可再生能源,具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點(diǎn)。由此看來,垃圾并不滿足以上特點(diǎn),特別是不滿足“可再生”這樣的特點(diǎn),但卻仍被歸入生物質(zhì)能源的范圍而給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼從源頭就是錯(cuò)誤的,補(bǔ)偏救弊是難免的。
從現(xiàn)有補(bǔ)貼政策來看,垃圾焚燒發(fā)電處理的垃圾量越多,獲得的補(bǔ)貼越多,這勢必會刺激垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,加快各地垃圾焚燒發(fā)電廠增建速度,最終形成更大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。回復(fù)文件中明確表示減緩新增項(xiàng)目補(bǔ)貼,在十四五規(guī)劃中一定會有所體現(xiàn),這是未來取消補(bǔ)貼的一個(gè)信號,也將是取消補(bǔ)貼政策的過度手段之一。