國外資源型城市轉型有成功案例
資源型城市轉型,有著多層含義,包含產業轉型、經濟轉型、社會轉型、城市轉型等內涵,乃至理念、精神等方面的轉型。這些轉型可以概括為,產業轉型和經濟轉型是基礎和核心,社會轉型是表現和績效,城市轉型是系統和結果。
沒有產業的轉型,沒有經濟的轉型,資源枯竭型城市的可持續發展就是一句空話。產業轉型、經濟轉型必然帶來結構轉型、社會分工的轉型、城市功能的轉型,城市運行特征和發展動力的轉型,城市管理的轉型。產業轉型帶來一連串的反應,沒有產業轉型的成功,就沒有城市的可持續發展。資源枯竭型城市轉型也是一個痛苦的過程。資源枯竭型城市的轉型也是個世界性
難題,資源枯竭型城市都面臨著如何尋找新出路的
問題。
資源枯竭型城市轉型有失敗的教訓,也有成功的經驗。介紹成功的經驗,國外有,國內也有。以下是一些資源枯竭型城市轉型的代表性案例:
歐洲和美國的一些資源枯竭城市,如德國的魯爾礦區和法國的洛林礦區,曾經是現代
化工業的“糧倉”。隨著后工業化的到來,“煤鐵之鄉”沒落,傳統工業價值轉移,但一些地區卻鳳凰涅槃般復興起來。
魯爾(煤鋼城)是德國克虜伯公司的發祥地,曾經是世界上最著名的重工業區,也是二戰期間盟軍主要的轟炸目標。從以煤炭和
鋼鐵工業為中心的資源型生產基地,轉變為以煤炭和鋼鐵生產為基礎,以電子計算機和信息產業技術為龍頭,多種行業協調發展的新型經濟區。
洛林(煤鋼城)是法國歷史上以鐵礦、煤礦資源豐富而著稱的重化工基地。通過實施“工業轉型”戰略,洛林已發展成法國吸引外資最主要的地區。
匹茲堡(鋼城)是美國的鋼鐵之都,鋼鐵大王安德魯·卡內基的發家之地。匹茲堡通過改造傳統產業,植入現代產業,產業結構逐步由重型轉向輕型和服務型。
美國休斯敦(油城)曾是“世界能源之都”。它通過產業鏈延伸和拓展,以及建立宇航中心,完成了從單一石油資源型城市向集資本、技術、智力于一體的綜合性大都市的演變。
美國洛杉磯(油城)的轉型之路則是:促進下游產業發展,帶動農業開發,使靠近沙漠的季節性牧場變成糧、棉、蔬菜、水果生產基地;飛機制造業、軍工業迅速興起。時至今日,洛杉磯已建成替代產業群。
日本九州(煤城):20世紀60年代初,日本在該地區興辦一批現代化開發區,吸引大批企業遷入九州開發區,并按新產業
政策興辦一批企業,使九州地區轉型為日本新的重要高新技術產業區。
英國威爾士(煤城):通過改善地方經營環境,給予優惠政策措施,加大招商引資力度。通過招引高新技術和旅游產業等投資大項目,成為高新技術和旅游產業發達的地區。
西班牙伊比里亞老礦區的情況比較特殊。該地依靠新的地質勘探技術,發現新的礦藏而再生。