隨著全國范圍碳市場的推進，碳排放權交易也在逐步完善。碳排放權交易價格實質就是碳市場控排行業中企業排放的外部性定價，提高了企業的能源使用成本（尤其是非清潔能源的使用成本），加之我國從碳排放達峰到碳中和之間的時間窗口較窄，使得企業所面臨的碳排放成本更加高昂。故全國碳市場的建立與碳中和推動了企業的能源清潔技術進步偏向，進而使得地區乃至全國技術進步都偏向清潔能源的使用。

早期的技術進步理論均認為技術進步是中性的，即資本與勞動等投入要素的生產效率是同比例增加的。但實際中技術進步并非均為中性，它可能更偏向于提高某一種要素的生產效率，抑或是偏向減少某種要素使用。Hicks（1932）提出了偏向型技術進步思想，即技術進步是為了節約昂貴投入要素的使用，后來理論界出現的創新可能性邊界理論（Kennedy，1964）、技術搜尋理論等對Hicks的理論進行了擴展。當前最有代表性的理論由Acemoglu（2002、2003a、2003b、2012）提出，他夯實了偏向型技術進步的微觀基礎，明確了技術進步要素偏向、要素增進的定義。下面以企業為例來說明偏向型技術進步引致節能減排的路徑。假設企業在生產時使用兩種能源，即清潔能源與非清潔能源。在沒有碳排放權約束與強制減排約束的情況下，企業偏向使用非清潔能源，因為此時企業不必為較高的碳排放量負擔任何直接成本。在存在碳排放權交易時，企業的碳排放成本將大幅度提高，即使企業使用非清潔能源進行生產也會大幅度提高成本。此時過高的成本就會給企業以改進與開發清潔技術的激勵，企業的技術進步偏向清潔能源的使用，減少非清潔能源的使用。

圖為傳統情景與碳中和情景下電力市場交易價格的對比。左圖代表在傳統情景下，煤電發電比例較大?？稍偕茉窗l電價格高于煤電，即使政府實施新能源補貼政策，可再生能源發電價格也可能較高并處在電力市場均衡交易價格之上。從價格角度，傳統化石能源仍然更具競爭力。右圖代表在碳中和情景下，可再生能源發電市場比例高于煤電發電市場比例，可再生能源占比變大，可再生能源發電價格略低于煤電發電價格。碳中和目標會推動技術進步偏向可再生能源，使得可再生能源的邊際產出增加成本降低，進而使得可再生能源發電價格低于電力市場的均衡交易價格，從價格角度，可再生能源更具競爭力。

在碳排放存在約束的目標下，電力市場將與碳市場高度關聯，傳統煤電企業的電力成本將逐步高企，而清潔能源將具有比較優勢，由此也進一步需要兩個市場協調發展。在碳價設計與電價設計之間進行權衡，而這其中輸配電價的設計將起到關鍵樞紐作用。目前中國仍以燃煤發電作為主要發電方式，電力行業成為二氧化碳排放的主要行業。2017年以來，煤炭消費量有反彈趨勢，“十四五”期間，必須嚴控化石能源?；凇爸袊e極參與全球環境治理，落實減排承諾”，并“構建市場導向的綠色技術創新體系”的背景，在經濟發展與更高的碳排放雙重約束下，能源使用量不能下降，而碳排放量不能增加太多，這必然要求清潔能源承擔更大的責任，而這其中的重中之重就是能源的清潔技術偏向，這必然導致將更多的研發投入投放至清潔能源，在電力市場中對于高比例清潔能源的更合理消納，以及碳市場中發電企業碳價格的進一步提高。