供應鏈合同應對氣候變化
比起依賴前景有限的傳統規制方法,更好的做法是增加新的手段:私人供應鏈合同。私人供應鏈合同旨在引導貨物進口商對供應商施加碳
減排要求,其可能會為各國大力削減
碳排放提供額外的激勵動力。
(一)供應鏈合同的要素
20世紀90年代末,學者們逐漸認識到不管是國內治理還是全球治理均涉及公共機構和私人之間的組合。比如,發達國家的產品進口商與發展中國家的出口商通過簽訂供應鏈合同便可以實現政府想做但效果不佳的溫室氣體減排。為了將供應鏈合同削減溫室氣體減排的效果發揮到最大,供應鏈合同也應當適用于一國境內的供貨商,不然它只會導致碳排放密集度較高的產業回流到實施供應鏈合同的國家。當供應鏈合同同時覆蓋國內產品供應商和國外產品供應商時,它在WTO下獲得合法性的可能性會增大。
供應鏈合同可以多種形式限制溫室氣體排放,如雙方約定產品的
碳強度,或約定規定時間內產品制造商和進口商簽署的合同所涉及的溫室氣體排放總量不得超過一定的額度。毫無置疑,對供應鏈合同中溫室氣體條款的執行狀況進行有效監督并非易事,因為企業可能僅僅溫室氣體條例進行“綠漂”。不過,供應鏈合同的功效還是值得肯定的,因為只要有一些大的買家使用供應鏈合同來削減溫室氣體,它就會對全球削減溫室氣體產生積極意義。
(二)供應鏈合同的影響
供應鏈合同不僅可以激勵企業的溫室氣體
政策,更是可以激勵一國的氣候變化政策。首先,它會激勵各國政府及其經濟體提高生產效率。比如,在許多情況下,一國制造業的效率低下是政府大規模補貼的結果,如果出口行業受制于供應鏈合同施加的壓力,這種針對相關產業的政府補貼或許便會被剔除。其次,供應鏈合同施加的壓力會激勵一國的產品制造商在有可供選擇的碳密度較低的能源時選擇該種能源,在沒有可供選擇的碳密集度較低的能源時,產品制造商會想方設法游說政府投資碳密集度較低的能源,進而實現控制溫室氣體排放的效果。
(三)供應鏈合同的推廣
從供應鏈合同的國際實踐來看,許多企業已經借助供應鏈合同來追求氣候變化應對政策目標,且產生了良好的溫室氣體減排效果。譬如,沃爾瑪已經采取了諸多措施要求中國的產品供貨商必須滿足相應的溫室氣體減排要求。從沃爾瑪供應鏈合同溫室氣體條款的規定來看,它雖然沒有規定具體的能源效率或碳排放削減標準,但是它基于生產過程中所排放的溫室氣體量對中國產品供貨商進行評分,這表明溫室氣體排放已成為沃爾瑪評估產品供應商的一個重要標準。除了沃爾瑪,通用汽車公司和世界環境中心也采取了類似的措施,試圖讓8家為通用汽車提供產品的中國供貨商削減各自的溫室氣體排放量??梢哉f,通過供應鏈合同來迫使經營商削減溫室氣體排放已成為美國大企業的普遍做法,如添柏嵐、百事可樂和福特等知名跨國企業均在其列。由于越來越多的企業用供應鏈合同追求削減溫室氣體的目標,相關的咨詢公司不斷涌現,它們為供貨商提供有關
碳足跡分析和供應鏈減排的建議和產品。
從美國供應鏈合同的實踐來看,它帶來了諸多令人驚訝的發現。比如,添柏嵐通過核算相關產品的碳足跡,意外發現其銷售產品的大部分溫室氣體排放量不是來自鞋子的生產、
運輸和零售,而是來自供應鞋革的奶牛所排放的甲烷。基于這一發現,添柏嵐正在探索如何改變混合牛飼料來減少甲烷排放量。
除了美國的企業喜歡使用供應鏈合同來激勵供應商削減溫室氣體,其它國家的一些大型企業也對如何使用供應鏈合同來實現氣候變化應對目標表現出極大的興趣。譬如,全球著名的愛立信要求其供應商應當盡可能減少電子元件制造中的能源消耗,英國的特易購和瑪莎百貨要求供應商必須滿足溫室氣體減排要求。隨著越來越多的企業使用供應鏈合同來要求供應商采取溫室氣體排放削減措施,供應鏈合同在氣候變化應對中的作用會越來越大。