生態(tài)環(huán)境部近日透露出的信息顯示，全國碳市場建設(shè)已經(jīng)到了最關(guān)鍵階段，6月底將啟動上線交易。

3月10日，《湖北日報》援引省生態(tài)環(huán)境廳的消息稱，落戶湖北的全國碳交易注冊登記系統(tǒng)目前正在為2225家履約企業(yè)辦理開戶手續(xù)。

種種跡象顯示，中國碳市場的建設(shè)正從試點(diǎn)先行，過渡到建立全國統(tǒng)一市場。

據(jù)了解，全國碳排放權(quán)交易市場于2011年啟動，國家發(fā)改委批復(fù)設(shè)立了北京、上海、湖北、廣州、深圳等7個試點(diǎn)，后來福建和四川也自發(fā)設(shè)立碳排放權(quán)交易市場。

正是由于各地試點(diǎn)處于分割的狀態(tài)，碳市場難以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。全國人大代表、中國人民銀行廣州分行行長白鶴祥指出，由于初始碳配額分配機(jī)制不同、碳市場監(jiān)管體系不同、碳市場交易規(guī)則不同，地方試點(diǎn)碳市場仍處于分割狀態(tài)，目前僅國家核證自愿減排量（ccer）可以實(shí)現(xiàn)跨點(diǎn)交易，試點(diǎn)地區(qū)的碳配額作為主要交易品種不能互認(rèn)、流通，區(qū)域碳市場之間不兼容。

此外，由于市場化程度和金融化程度均不高，中國碳市場還存在配額整體供過于求、交投不活躍、碳價持續(xù)低迷等問題。根據(jù)天津碳排放權(quán)交易所披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，中國8個碳市場（7個試點(diǎn)和福建省）配額累計成交4.55億噸，成交金額105.50億元，其中線上成交1.88億噸，成交金額48.52億元。另外，2020年末試點(diǎn)地區(qū)的碳價在14-90元/噸區(qū)間，而歐盟ETS2019年平均碳價約28美元/噸。

全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)副主席趙雨森在小組討論上表示：“加快建設(shè)全國用能權(quán)和碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。”全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)黨委書記、董事長宋鑫也建議，優(yōu)化碳交易機(jī)制，激發(fā)碳交易市場活力。

南方某碳排放權(quán)交易所人士在接受記者采訪時表示：“全國碳市場的啟動后，可以進(jìn)行跨區(qū)交易，市場能真正發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，這對未來碳市場的國際連接有著重要意義。”

對于未來全國碳市場的發(fā)展規(guī)模，湖北碳排放權(quán)交易中心副總經(jīng)理?xiàng)罟庑歉嬖V記者，中國碳市場納入的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是八大行業(yè)（電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空）年溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳的企業(yè)。第一批納入的發(fā)電企業(yè)及自備電廠的企業(yè)，大約有2200家，二氧化碳排放總量超過30億噸。八大行業(yè)全部納入后，按市場規(guī)模為60億噸、碳價格30元計算，未來全國碳市場的現(xiàn)貨配額資產(chǎn)總值將近2000億元。