弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans），歐盟委員會副主席

這樣的政策實施前必須細致地加以解釋，因為歐盟貿(mào)易伙伴很容易將其看做是一種關稅。阿蘇說：“如果針對那些還在接受免費碳排放配額保護的行業(yè)推出碳邊境調(diào)節(jié)機制，則歐盟貿(mào)易伙伴很可能將其視為一種貿(mào)易保護主義措施。此外，還需要確保對進口國的收費不超過歐盟生產(chǎn)商；這就要求經(jīng)過該機制調(diào)整后的價格與波動的排放交易體系價格保持密切聯(lián)動，并且保證出口商在其所在國家支付的碳成本反映在他們支付的碳邊境調(diào)節(jié)價格中。”

西科斯基對CBAM的價值持懷疑態(tài)度。“我認為，歐洲的貿(mào)易伙伴可能會對此產(chǎn)生不少負面回應。尤其是美國，這個國家在捍衛(wèi)本國產(chǎn)業(yè)方面非常激進。碳稅機制非常復雜，可能會引發(fā)一系列問題——例如，如何識別任意產(chǎn)品中的碳排放含量以及如何對來自其他國家的商品進行碳定價？正確的做法應該是確立一個覆蓋所有國家的全球碳定價體系。這樣能夠避免出現(xiàn)報復性貿(mào)易措施。但是，目前全球距離這個目標還有很長的路要走。”

歐盟碳排放交易體系是一個實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的總體政策，但它同樣也具有全球影響力。因為當前中國、韓國、美國、瑞士和英國等國也正在施行類似的系統(tǒng)，只不過階段不同而已。去年11月,歐盟委員會副主席弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）在清華大學的一次演講中表示,“雖然我們相信綠色新政是通往可持續(xù)未來的正確途徑，但是只靠我們歐洲的力量是走不下去的。我們必須與國際合作伙伴共同努力。我認為，歐洲和中國都肩負著特殊的責任，美國和印度等其他國家也是同樣。“

在呼吁所有國家采取氣候行動時，蒂默曼斯對短期內(nèi)全球政策協(xié)調(diào)的前景仍然非常現(xiàn)實。他說：“如果各方的目標分歧和碳泄露風險依舊存在，那么歐盟委員會將會針對特定行業(yè)推出碳邊境調(diào)節(jié)機制，減少這種風險。”

毫無疑問，蒂默曼斯肯定會在即將到來的G7和G20峰會上重申上述觀點。這是他將CBAM作為一項正當?shù)臍夂虼胧┻M行介紹并平息保護主義擔憂的難得機會。這也可能在11月于格拉斯哥舉行的聯(lián)合國氣候變化大會（COP26）召開之前引發(fā)有關國際碳定價的廣泛討論并推高氣候行動的勢頭。

翻譯：Estelle