實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，涉及現(xiàn)代化建設的方方面面，必須強化戰(zhàn)略思維、拓寬戰(zhàn)略視野、做好戰(zhàn)略設計，切實增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

統(tǒng)籌處理好三大關系。堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層設計和統(tǒng)籌銜接，努力保持科學合理、協(xié)調一致的工作力度。統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排的關系（關系一），堅持兩手抓兩手硬，更好運用改革發(fā)展辦法一體推進生產(chǎn)供應和減碳降污，著力以綠色低碳發(fā)展引領減排進程，以減排約束倒逼行業(yè)創(chuàng)新，推動形成相輔相成、相得益彰的良性循環(huán)，努力化挑戰(zhàn)為機遇，切實把發(fā)展和減排的目標關系統(tǒng)一于保障能源安全、綠色低碳發(fā)展的任務要求。統(tǒng)籌處理好整體和局部的關系（關系二），自覺把局部利益放在整體利益中把握考量，堅持以國家頂層設計作為落實行業(yè)任務的根本遵循，以加快能源綠色低碳發(fā)展作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和的關鍵保障，更好發(fā)揮走在前、作表率的帶頭作用，努力作出更多行業(yè)貢獻，切實把整體和局部的利益關系統(tǒng)一于全國一盤棋。統(tǒng)籌處理好短期和中長期的關系（關系三），堅持功成不必在我、功成必定有我的胸懷境界，統(tǒng)籌謀劃進度安排，既要充分認識能源轉型變革的艱巨性復雜性，久久為功打好持久戰(zhàn)，又要從務實解決當前突出矛盾問題入手，聚焦用力打好殲滅戰(zhàn)，努力積小勝為大勝，切實把短期和中長期的時序關系統(tǒng)一于實現(xiàn)“力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”目標。

明確能源碳達峰思路。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略規(guī)劃引領，健全工作運行機制，穩(wěn)步推動能源碳達峰。科學設置戰(zhàn)略目標（思路一），緊緊圍繞2030年單位國內生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降65%以上、非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上等國家自主貢獻目標，對能源碳排放、消費、效率等行業(yè)指標進行深入論證測算，主動認領任務、分解細化落實，努力做到符合實際、切實可行，樹立起科學合理的目標指引。明確聚焦戰(zhàn)略任務（思路二），堅持節(jié)約能源和降低排放兩大方向，以供給側結構性改革為主線，供給側需求側協(xié)同發(fā)力，嚴控煤電項目，嚴控煤炭消費，加快發(fā)展風電、太陽能發(fā)電等非化石能源，不斷擴大綠色低碳能源供給，大力壓減高耗能高碳排放能源消費，以高質量的供需互動促進任務有效落實。加強政策措施保障（思路三），結合貫徹落實“十四五”規(guī)劃綱要，制訂出臺能源碳達峰實施方案以及電力、煤炭、石油天然氣、新能源、儲能、政策體系等分領域措施，明確總體要求、主要目標、重點任務，確保一張藍圖繪到底。