面對新形勢，傳統的電力調控運行體系亟需做出改變。徐小東表示，目前的調度方式仍然主要是面向常規電源為主的計劃調度方式，比較僵化。未來市場主體將從單一化向多元化轉變，電力輸送將從發輸配用，向源網荷儲靈活轉變。新的調控運行體系需要適應靈活的市場環境，適應電力市場環境下交易體系的頻繁改變，還要適應高比例新能源電網與電價運行方式的頻繁變化。

同時，新能源的發展和并網也需要有新范式。黃少中認為，新型電力系統的首要挑戰還是消納問題。要提高新能源發電的利用率，減少棄風棄光率。而新能源的“三性”（隨機性、波動性和間歇性）很難維持電網安全，必須有別的措施。

黃少中表示，在消費側形成良好局面引導用戶自愿買綠電，是消納新能源的好渠道。政府要積極引導、組織資源、牽線搭橋，建立新能源消納的市場機制，而且要有跨省跨區的市場交易機制，讓用戶端能享受到好處。現在，主要是因為條件太苛刻，江蘇、浙江、廣東等用電大省購買綠電的意愿不強烈。如果綠電價格低，量也有保證，就能提高用戶購買積極性。此外，還要有機制解決發電側、輸電側，以及用戶利益，才能很好地消納新能源發電。

夏清也強調，要思考從用戶側下功夫，電力市場改革并不是解決要上多少新能源，而是要讓用戶有消費新能源的沖動，現在跨國公司積極買綠電，漲價也愿意，需求側帶動供給側改革效率是最高的。國家戰略要落實到需求側對綠電比例的要求，在需求側的引導下，可以促使用電行為與新能源匹配度不斷提高，減少靈活性電源投資。

電價市場機制是影響電力市場發展的核心因素，新形勢下的電價機制將如何改革？夏清說，隨著新能源比例越來越高，火電與其他的資源變成靈活資源，與之相關的定價機制面臨三個挑戰：第一，新能源邊際成本幾乎是零，如果是零邊際成本，就沒有價格空間來引導儲能行為、用電行為。第二，容量定價困難。容量定價對火電是可以的，但對新能源就不能它給容量定價。第三，新能源波動大，理應誰波動越厲害，誰就承擔更多的成本，但目前沒有這個市場機制。價格就像一個黏合劑，合理的定價機制源才能讓荷源同步起舞。

夏清表示，新型電力系統的含義是：要同時組建新能源市場與靈活性市場，所有常規電源要全放到靈活性市場里面去。可以建立分時容量定價機制，讓正向調峰與反向調峰獲得不一樣的收益，用價格機制去激勵新能源安裝儲能，而不是強迫新能源安裝儲能設施。對用戶也是類似，要用峰谷電價差等市場機制去引導用戶自愿安裝儲能。此外，要有反映靈活性市場不同成本與代價的市場機制。為新能源提供支撐的靈活性電源，需要新能源發電付出相應的成本。建議未來可根據負荷量偏差大小分攤成本，負荷越多分攤越多，偏差越大成本越高，那么用戶就越有動力把偏差變小。

按照上述定價機制，電網的新能源占比雖然越來越高，但供電仍可由不確定性變成確定性。夏清說，這是由經濟、成本力量驅動的變化，本質上是要解決新能源的波動與儲能之間怎么協同，各類電源如何分攤成本的問題。因此，下一步需要建立一整套新的電力定價機制。

華北電力大學國家能源發展戰略研究院執行院長王鵬教授認為，電價機制改革關鍵是要看電力，即能源低碳轉型情況下電力有什么樣的需求。在此基礎上，要處理好兩個關系。一是市場與政府的關系。堅持市場化的方向已是改革的共識，要讓市場在資源配置中起決定性作用。但同時還要有效發揮政府作用，政府必須要在外部框架上做整體設計，在制度上做安排，而不是和市場去搶作用。

第二個關系就是體制與機制之間的互動。電網的問題不僅關系本身的體制建設，還關系著行政管理體制，行政管理體制里面非常重要的就是央地關系調整，不能一竿子插到底。機制上，要有應對可再生能源大規模并網，應對可再生能源分布式、分散式的一些交易機制。要讓體制與機制間形成良好的互動。