氣候是“全球最大的公共產(chǎn)品”，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，在此問題上，本應(yīng)屬于利益共同體。特別是金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長普遍乏力，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家不僅想借發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，通過能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源產(chǎn)業(yè)革命的方式再造經(jīng)濟(jì)增長，也想試圖再次爭奪全球經(jīng)濟(jì)競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

 

近日，中國政府在APEC會(huì)議期間發(fā)布應(yīng)對(duì)氣候變化的重要文件：《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014~2020年)》，擬借APEC會(huì)議全球影響力表明中國在控制碳排放、應(yīng)對(duì)全球氣候變化方面的堅(jiān)定決心，中國有能力，也有信心將APEC藍(lán)永久保持下去。

 

事實(shí)上，中國實(shí)現(xiàn)減排承諾，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢在必行。當(dāng)前，中國已成為全球規(guī)模最大、工業(yè)化發(fā)展速度最快的新興經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。然而，在實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展過程中，也付出了非常沉重的環(huán)境和生態(tài)代價(jià)，特別是大氣污染治理的形勢越來越嚴(yán)峻，治理難度越來越大。2011 年，中國工業(yè)部門耗能量占能源消費(fèi)總量的比重約為70%，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比已接近七成。由世界自然基金會(huì)和中國科學(xué)院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合編寫的《中國生態(tài)足跡報(bào)告(2012)》表明，自20世紀(jì)70年代以來，中國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)快速增長增加，工業(yè)化日益增長的資源能源需求導(dǎo)致其消耗已經(jīng)大大超過了其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供的供給，碳足跡占中國生態(tài)足跡的54%，中國正經(jīng)歷有史以來最大的生態(tài)赤字。因此，必須徹底改變過去“高投入、高消耗、高排放、低效率”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。