中國必須重新謀劃能源結(jié)構(gòu)和布局必須下大力氣發(fā)展清潔能源、綠色能源和新興替代能源
在中美碳減排協(xié)議中,中國承諾將非化石能源占一次能源消費比例從2015年的15%提升到2030年的20%左右,意味著中國必須重新謀劃能源結(jié)構(gòu)和布局,必須下大力氣發(fā)展清潔能源、綠色能源和新興替代能源。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)中有關(guān)“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,積極推動能源循環(huán)高效使用。相比煤炭和石油,電是清潔能源和綠色能源,未來國家應(yīng)該積極推動“以電代煤、以電代油”,加大清潔能源發(fā)電比例,通過特高壓遠(yuǎn)距離輸送電力,避免大量使用柴油的車輛在長途運輸中排放污染物。
首先,需要大力發(fā)展
節(jié)能、低噪、環(huán)保的電動汽車,這是緩解中國石油資源緊張、減少城市大氣污染的重要途徑。2012年,美國和日本電動汽車銷售量分別達(dá)到5.3萬輛和2.7萬輛,西歐與加拿大等國電動汽車銷量也在數(shù)千輛,但是中國這一比例相去甚遠(yuǎn),國家需要完善好硬件設(shè)施以及配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò),出臺鼓勵實施細(xì)則,大力提升電動汽車的使用率。其次,要發(fā)展低碳電力,提高電力新能源份額,要積極發(fā)展風(fēng)電、光電、核電、水電等新能源。目前,國家電網(wǎng)[微博]正在努力促進(jìn)可再生能源發(fā)展,并積極支持可再生能源并網(wǎng)。未來國家亟待制定完善資源真實成本定價體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化、實現(xiàn)能源的梯級利用,支持清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展等。
此外,中國能源結(jié)構(gòu)的改變也需要依靠全球能源合作,不僅僅是天然氣、頁巖氣等資源,在風(fēng)能、低碳電力、智能電網(wǎng)等其他領(lǐng)域,也可以通過共同開發(fā)、共享技術(shù)等形式,在建構(gòu)能源共同體的范疇內(nèi)開展合作,促進(jìn)中國傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)盡快調(diào)整升級。以中美為例,美國在低碳技術(shù)、低
碳管理方面具有相對優(yōu)勢,而中國企業(yè)也可以參與美國新能源、可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,雙方在
碳減排方面的合作空間將十分巨大。
一般觀點認(rèn)為,碳減排都是需要勒緊褲腰帶的,但事實上,碳減排可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值。實際上,能源效率——“碳減排”權(quán)早在十年前就成為可以追逐的資產(chǎn)。“碳減排”權(quán)所以受到追崇,是作為強(qiáng)制性公共產(chǎn)品的物權(quán)可以相互轉(zhuǎn)讓,進(jìn)行交易,即
碳交易。隨著1997年《京都議定書》而誕生的
碳排放交易制度,讓全球稀缺資源的環(huán)境公共產(chǎn)品獲得了產(chǎn)權(quán)。