城市、農村的脆弱性和暴露度在增大

　　目前，我國城鎮化率已超過53%，在城鎮生活的人口超過7億。氣候變化導致極端天氣頻發，給城市帶來了巨大的損失。

　　“IPCC第一次至第四次評估報告，對于氣候變化給城市和農村帶來影響的研究越來越定量化。更多的文獻從多方面展示了證據和新發現來評估影響。而第五次評估報告更是將氣候變化對城市和農村的影響、風險和適應作為一個章節單獨進行評估。”第五次評估報告第二工作組報告主要作者之一、國家氣候中心首席研究員姜彤說。

　　第五次評估報告指出，與城市氣候變化相關的風險正在增大，將對城市居民、當地經濟、國民經濟和生態系統帶來廣泛的負面影響。氣候變化將給城市地區的水和能源供應、下水道和排水系統、交通和電信等基礎設施系統帶來廣泛的不利影響。“對于那些與城市地區災害相關的關鍵氣候變化因素，在當前城市的適應能力水平下，其風險等級從目前到近期呈增加趨勢。如果城市具有高適應能力水平，這些風險等級將顯著降低。”國家氣候中心劉綠柳副研究員告訴記者。

　　對于農村地區，發展中國家更容易遭受多種非氣候壓力，包括農業投入不足、土地與自然資源政策問題和環境退化問題。氣候變化對農村地區的主要影響將主要體現在淡水供應、糧食安全和農業收入等方面。

　　“第五次評估報告基于更多文獻的證據有了新發現。”劉綠柳說，“除了極端事件造成的風險，非氣候壓力和多方面不公平引起的脆弱性和暴露度不同造成了氣候變化風險差異。社會、經濟、文化、政治或其他方面被邊緣化的人群更脆弱。”

　　第五次評估報告指出，大部分關鍵和正在出現的全球氣候風險集中在城市地區。熱脅迫、極端降水、滑坡、空氣污染、干旱和水資源短缺將對城市地區的居民、資產、經濟和生態系統構成威脅。“就是現在我們經常提到的城市‘五島效應’，包括熱島效應、干島效應、濕島效應、雨島效應和渾濁島效應。”劉綠柳介紹道。伴隨著快速的城市化以及大城市在低、中收入國家的增多，生活在非正式定居點的高脆弱城市社區迅速增多，其中很多人位于極端天氣的高風險區。改善基本服務不足的狀況、提高住房質量及建設有恢復力的基礎設施系統，可以顯著降低城市地區的脆弱性和暴露度。

　　而農戶與社區的結構特點以復雜的方式影響氣候變化脆弱性。“由于在土地、勞動力市場、非農業創業機會方面與男性存在明顯差異，農村地區婦女脆弱性高于男性。牧民和漁民的生存通常依賴于自然資源，對氣候變化和氣候變化政策高度敏感，脆弱性高。沒有土地或勞動力的弱勢群體，包括女性起主導作用的家庭也屬于高脆弱群體。”中國農業科學研究院馬世銘研究員介紹說。