摘要：中國當前面臨突出的社會、環境等多重問題，解決這些問題需要新的思路和視野，轉變發展方式、實現綠色低碳發展是以激進式還是漸進式的改革來推動需要得到合適的研究和試驗，“十五五”期間是實現碳排放峰值在120億噸和8.5噸/人左右水平的較好機會窗口，在該條件下2030年經濟總量相對于常規路徑累計偏移約3%，每年平均增速下降約0.2%，石油和天然氣進口依存度有可能分別超過70%和50%，非化石能源和電力的比重分別要突破20%和45%。同時，終端消費的電氣化程度大幅提升，電能比接近50%，勞動和資本生產率要實現翻番，二氧化碳強度相比于2005年降低至65%以上，未來15年累計減排超過200億噸。

　　實現以二氧化碳為主的溫室氣體排放峰值是中國應對氣候變化和可持續發展所回避不了的問題，這不僅僅是當前氣候談判的進程要求中國考慮這樣的目標，還在于中國當前的發展所引起的環境和社會問題，以及國家發展轉型的內在要求。然而中國要盡早實現排放峰值同樣面臨巨大的挑戰，包括經濟、能源和技術上的協同和權衡。未來很長一段時間仍是中國發展的重要階段，如何平穩地實現低碳轉型、避免對社會和經濟發展額外造成過度不利的影響是中國考慮峰值目標的首要前提，畢竟中國也擔心因過激的減排行動使得發展遭遇“硬著陸”喪失競爭力從而引發經濟蕭條和社會動蕩。當然，中國的發展也是進取的，也希望能通過低碳發展創造新的增長點，希望能探索出一條與當前發達國家傳統路徑不一樣的新型工業化和城鎮化的發展道路。