新能源具有固定投資成本占比大、變動成本占比小的特點，隨著技術進步、造價持續降低，新老項目經營成本差異較大，改革需要平衡好新老項目關系。在充分聽取各方面意見建議基礎上，改革方案提出在實施新能源可持續發展價格結算機制時，區分存量和增量，實行不同的政策。

　　存量項目和增量項目以2025年6月1日為節點劃分。其中，2025年6月1日以前投產的存量項目，通過開展差價結算，實現電價等與現行政策妥善銜接。2025年6月1日及以后投產的增量項目，納入機制的電量規模根據國家明確的各地新能源發展目標完成情況等動態調整，機制電價由各地通過市場化競價方式確定。這種老項目老辦法、新項目新辦法的安排，能夠在保持存量項目平穩運營的同時，通過市場化方式確定增量項目的機制電價，有利于更好發揮市場作用。