為分清責任、按職能“包干”，《通知》在“創(chuàng)新工作機制”“完善標準體系”“強化標準實施”“保障措施”等方面，把需負責的部門明確點出。如“保障措施”中“加大節(jié)能標準化科研支持力度”，包括強化節(jié)能技術研發(fā)與標準制定的結合，支持制定具有自主知識產權的技術標準，建設產學研用有機結合的區(qū)域性國家技術標準創(chuàng)新基地等，就是由科技部、國家標準委牽頭負責。

國家發(fā)改委有關負責人說，《意見》提出的上述工作目標可歸納為完善“兩大體系”，即節(jié)能標準體系、節(jié)能標準實施與監(jiān)督的工作體系。兩個體系互為支撐，相互促進。在節(jié)能標準實施與監(jiān)督的工作體系方面，應嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，將強制性節(jié)能標準實施情況納入各級地方政府節(jié)能目標責任考核；加強節(jié)能監(jiān)察工作，制定出臺節(jié)能監(jiān)察管理辦法，完善節(jié)能標準實施的工作體系等。

殷明漢說，應加強政策與標準的有效銜接，制定相關政策、履行職能應優(yōu)先采用節(jié)能標準；強化用能單位的主體責任，加大節(jié)能監(jiān)察力度，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標準實施情況的監(jiān)督，促進形成各部門、各地方各負其責、協(xié)同推進的工作新格局。