山西省絕大多數貧困地區光照資源充足，荒山荒坡廣闊，現在設施農業也已經形成一定規模，建設光伏電站具有得天獨厚的優勢。但就目前的現狀而言，大力推廣光伏扶貧工程，仍需突破多重障礙，尤其是政策上的統籌、資金上的瓶頸、推進中的規范。

光伏扶貧目前在技術上不存在難題，大規模推廣主要是資金難題。楊剛杰說，光伏扶貧試點工程靜態投資約8萬元／瓦，建設100KW村莊光伏電站大約需要投資80萬元，除了省里安排的50萬元整村推進項目資金，還有30萬元的缺口。他建議，政府應完善光伏扶貧補貼政策、規劃銜接等政策措施，因地制宜、因事而異，使之更具操作性、針對性。

趙偉安表示，雖然利好政策不斷出臺，但要做好光伏扶貧這項陽光工程，實現長期穩定收益，必須有科學的設計方案、較低的投資成本、優質的設備器材、優良的工程質量。否則，再好的規劃也是畫餅充饑。

記者了解到，土地、林業、電力等部門規劃不統一，也增加了光伏產業發展難度。例如，同一塊地，國土規劃為未利用土地，林業規劃就是宜林地。光伏產業發展與電網規劃建設時間上錯位，未能有效銜接，也導致電網接入審批困難。

業內人士指出，開展光伏扶貧的主要目的在于探索實現精準扶貧的有效途徑，使貧困群眾在建設分布式光伏發電項目中直接增收，在項目中參股分紅，實現就業。促進光伏扶貧的發展，關鍵還是國家政策。從政策機制，捋順市場秩序著手，盡早找到一個可持續、各方共贏的路子，制定一套完善的光伏扶貧政策機制。在實施中，除了考慮項目本身的經濟效益，一定還要兼顧到扶貧效應。