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科學(xué)制定“十三五”碳排放總量控制目標(biāo)的若干建議

2015-5-12 15:24 來源: 電力決策與輿情參考


   《中美氣候變化聯(lián)合聲明》宣布我國計劃在2030年左右實現(xiàn)二氧化碳排放峰值,明確了應(yīng)對氣候變化和發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略方向,也給節(jié)能減排提出新的挑戰(zhàn)。然而,在今年的《政府工作報告》中,能耗強度的年度目標(biāo)是降低3.1%,比去年實際完成的4.8%下調(diào)了35%,與2013年的減少3.7%也相差16%;同時,2015年的碳強度下降目標(biāo)也是3.1%,意味著非化石能源占比目標(biāo)沒有變化。這些目標(biāo)與我國政府一直強調(diào)的大力推進節(jié)能減排行動有一定落差。因此,本建議認(rèn)為,應(yīng)該把短期目標(biāo)與長期達峰任務(wù)相結(jié)合,在“十三五”規(guī)劃中把碳排放總量控制作為約束性指標(biāo),并為今后15年的節(jié)能減排行動制定更有針對性的低碳發(fā)展時間表和路線圖。鑒于碳峰值或碳資產(chǎn)管理是一個新的嘗試,所以有必要通過理論分析和試點實踐的結(jié)合,科學(xué)地制定碳排放總量控制目標(biāo),綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段促進規(guī)劃實施,引導(dǎo)各領(lǐng)域節(jié)能減排行動,倒逼綠色低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,協(xié)同解決危害嚴(yán)重的霧霾污染,盡早實現(xiàn)碳排放達峰。

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