4 光伏發電碳交易發展趨勢

由于《京都議定書》第一個履約期在2012年已到期，受國際經濟環境惡化、歐債危機影響，碳減排交易下降，價格暴跌，目前新建的光伏發電項目能否獲得國際減排資金支持，前景不明朗。客觀上CDM項目本身的復雜性和未來收益的不確定性，以及中國在CDM交易中事實上的弱勢地位，對項目業主按期歸還項目貸款無疑是雪上加霜。國際碳價走勢最終由市場供需關系決定，隨著歐洲經濟運行水平下滑，歐盟企業完成碳減排目標的壓力減小，企業對發展中國家碳排放指標的需求大幅削弱，導致國際碳排放交易價格持續大幅下滑。在這樣的背景下，開發ccer項目成為一個不錯的選擇。如包括華能、華電、龍源、京能等公司的一些CDM已經轉為CCER，原因在于這些項目已走過CDM項目的審核流程，再次申請變得相對簡單。此外，由于一些原因無法繼續CDM開發的項目也可以開發CCER項目。

同時，我國光伏發電行業發展還存在一些問題。國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬寄予厚望的分布式項目與預期反差較大。目前看來，分布式光伏的市場認識和實際情況還存在一定差距，相關產業配套滯后，融資、補貼效率、商業關系還難以得到投資者和電力用戶的認可。

由此可見，國家仍需在政策上采取推廣扶持政策，企業可以積極地采取融資手段開展光伏發電項目。對于裝機容量為20MW的光伏發電項目，年減排量約為40,000噸CO2e/年。在CDM市場中，CER保守交易價格約為3.2元/噸;而在CCER市場中，保守交易價格約為16元/噸，粗略估計年度交易總額分別為12.8萬元和64萬元，CCER項目收益是CDM項目收益的5倍，目前來看CCER項目更具財務吸引力。