庫珀教授同時認為，不僅僅是會議的程序和形式存在問題，更為重要的是，他認為關于氣候變化的國際談判的途徑——配額交換制度從根本上就是錯的。一個最為主要的原因就是以中國為代表的經濟發展迅猛的發展中國家（包括印度等新興國家）沒有理由接受任何阻礙他們經濟發展的減排目標（quantitative target），但是為了防止氣候變化，這些發展中國家又必須被包括進來。庫珀認為，這些發展中國家不應該在犧牲經濟發展的基礎上減少排放溫室氣體。在他看來，減少貧困（或經濟發展）比緩解大氣變暖更應該是發展中國家的首要目標。所以在有關配額交換制度的國際談判中就會有這樣的尷尬：發展中國家不會簽署犧牲自己經濟利益的條約；他們簽署的條約不會損失自己的經濟利益，也就不會真正達到減排的目的。