中國七個(gè)試點(diǎn)雖然數(shù)量少，但體量大，在國內(nèi)具有一定的代表性，其社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也體現(xiàn)出新興經(jīng)濟(jì)體不完全市場的特征和規(guī)律。第一，尚未達(dá)到排放峰值，經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城市化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以高能耗、高排放的重化工業(yè)為主。第二，區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)差別大，七個(gè)試點(diǎn)涵蓋中國東、中、西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在顯著差異。第三，經(jīng)濟(jì)仍處在高速增長階段，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)增長、政策和市場預(yù)期等方面存在很大的不確定性。第四，市場是不完全的，電力等高排放行業(yè)處于壟斷地位。第五，相關(guān)法律滯后、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境意識不強(qiáng)。