隨著國家政府性融資擔保基金的建立和推動，目前我國已經初步形成了以股權投資、再擔保方式為紐帶，以國家融資擔保基金、省政府性融資擔保機構和市縣級政府性融資擔保機構為層級的政府性融資擔保體系[22]。這個體系定位于準公共性，以緩解小微企業、“三農”和創業創新企業融資難、融資貴為目標，按照“政策性導向、市場化運作”的運行模式，帶動各方資金扶持小微、“三農”和創業創新企業。但目前尚未有專注于支持擔保綠色技術項目貸款的舉措，缺乏符合綠色企業特點的政策措施和制度安排，如擔保期限和周期、保費定價和補貼、技術獎勵和補貼，信用信息體系對接、股權及風險對價安排等。

我們建議，應該明確綠色技術產業屬于政府性融資擔保體系的支持范圍，依據綠色企業資金需求、期限、成本等特點，細化擔保支持綠色技術企業的政策措施和制度安排。此外，還應該支持、鼓勵設立綠色技術產業擔保基金，委托專業擔保機構試點、試驗開展綠色技術企業擔保投資服務，為國家綠色技術成果積極、成功、有效轉化創造條件。

我們建議，剛剛成立的國家融資擔保基金應該將綠色技術創新作為其重點支持的領域之一。理由如下：1）綠色技術企業的許多產品具有改善環境、應對氣候變化等公共屬性或正外部性，這與國家融資擔保基金的準公共金融屬性較為契合。2）在國家綠色金融政策的引導下，許多地方政府都有出資提供綠色擔保的意向，但卻面臨缺乏專業能力的瓶頸，許多地方的擔保計劃因此遲遲無法落地。國家擔保基金可以作為LP,與地方財政共同出資，共同發起地方性的擔保基金，委托專業擔保公司管理，從而解決專業能力的瓶頸問題[23]。3）大部分綠色技術企業都是民營中小企業。近年來，我國民營企業違約頻率明顯高于往年，信用環境快速收縮。在這種情況下，國家融資擔保基金加大支持綠色技術企業的力度，既可以推動綠色轉型，也能為國家穩增長、穩就業發揮積極作用。