我國綠色金融體系建設不斷取得新進展
4年來,我國綠色金融體系從無到有、蓬勃發(fā)展,理論
政策和
市場實踐日益豐富,逐步形成了“四個有機結合”的總體思路,即:服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與有效防范風險有機結合,發(fā)揮政府完善制度環(huán)境職責與激發(fā)市場內(nèi)在動能有機結合,強化中央政府頂層設計職能與發(fā)揮地方政府自主創(chuàng)新有機結合,立足國情彰顯中國特色與引領參與制定國際規(guī)則有機結合。沿著“自上而下”的頂層設計和“自下而上”的基層探索兩條發(fā)展主線,我國綠色金融發(fā)展不斷向縱深推進,構建了標準體系、數(shù)字基礎設施、產(chǎn)品服務創(chuàng)新體系和激勵約束機制“四大支柱”,為經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力。
一是綠色貸款和綠色債券市場規(guī)模不斷擴大。截至2020年三季度末,我國本外幣綠色貸款余額11.55萬億元,比年初增長16.3%,存量規(guī)模居全球首位。截至2020年6月末,我國綠色債券存量規(guī)模達1.2萬億元,居全球第二位。二是綠色保險的保障作用進一步發(fā)揮,國家綠色發(fā)展基金正式成立,ESG投資理念得到越來越多投資者的認同。三是綠色金融標準體系建設按照“國內(nèi)統(tǒng)一、國際接軌、清晰可執(zhí)行”的原則穩(wěn)步推進,一項國際標準、一項國家標準和五項行業(yè)標準的制定工作取得階段性進展。
浙江、
江西、廣東、
貴州、
甘肅、
新疆六省(區(qū))九地綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設蓬勃開展,在夯實綠色金融組織體系和保障政策、豐富綠色金融產(chǎn)品工具和服務模式、完善綠色金融基礎設施建設、加大跨省區(qū)和國際合作、完善風險監(jiān)測預警和防范處置機制等領域繼續(xù)發(fā)力,初步取得一些可復制、可推廣的有益經(jīng)驗,為全國綠色金融改革創(chuàng)新提供了鮮活案例。
例如,浙江湖州創(chuàng)新性踐行“兩山”理念,通過試用綠色金融標準、推動生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)化、有效運用金融科技,實現(xiàn)央地協(xié)同聯(lián)動,既推動了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,又較好實現(xiàn)了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人民群眾就業(yè)增收。截至2020年上半年,各試驗區(qū)綠色貸款余額超過2000億元,占試驗區(qū)全部貸款余額的12.2%,高于全國平均水平兩個百分點。綠色債券余額近1200億元,同比增長83%,試驗區(qū)綠色項目庫入庫項目2200多個,綠色項目累計投資超過1.87萬億元。
同時,我國繼續(xù)借助央行與監(jiān)管機構綠色金融網(wǎng)絡(NGFS)、可持續(xù)金融國際平臺(IPSF)、“一帶一路”等多邊平臺以及中歐、中英、中法等雙邊平臺推進綠色金融國際合作,積極向國際社會宣傳推介國內(nèi)政策、制度、標準和最佳實踐。綠色金融成為我國深度參與國際經(jīng)濟金融治理的重要領域,國內(nèi)綠色金融市場的開放程度、國際影響力和吸引力也不斷提升。