他表示，2030年的目標明確了碳排放強度減少65%等任務，但排放總量究竟是多少，還不清晰，聽起來各家分歧也不小，顯然年度碳排放的總量規劃尚不清晰。

2020年中國的碳排放，多數機構認可并使用的數據大概是100億噸，而2005年并沒有官方或權威公布數字；對未來10年GDP的平均增長率也有不同假設，這樣算下來，各個機構對2030年碳排放峰值絕對量的預測很不一樣，從101億噸到112億噸，各種數字都有。各家計算的依據不一樣，得出的規劃數據也不一致，這就需要推敲。

在氣候雄心峰會上，習主席進一步提出了我國應對氣候變化的幾項重要指標：到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能(6.960, -0.21, -2.93%)發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。在這四個目標中，有兩個涉及2005年的基礎數據，但是目前尚未看到官方的或者權威的基礎數據，因此還需要去猜度，或者用不同的假設條件去做推算。

周小川表示，不管從規劃角度還是實際工作進度來講，如何選擇優化的進度安排（前松后緊還是前緊后松），首先必須把數據基礎、計量基礎和分析基礎做實，特別是總量目標要清晰。