總量明確以后，各個行業都應該對減排給予重視，行動起來加以落實。但從全局來講，還必須弄清楚，減排的重點在哪里？也就是“排放大頭”[僅講碳排放還不夠全面，應該用溫室氣體（GHG）的概念，因為還要加上甲烷等氣體排放。當然，二氧化碳在整個溫室氣體里占比高達90%甚至更多，所以抓住這個大頭是對的。

那什么是最大頭呢？大家都知道是發電行業，其碳排放占比世界平均看是41%，中國還要更高，大概是52%。未來我們還會多用電，少用化石能源，也就是通過用電來替代直接的化石能源，同時將發電轉化為綠色電力或者是零碳電力。有人測算到2060年電力占比將達70%甚至更高。因而電是“最大頭”，電力行業如果沒抓好，再怎么抓其他行業，碳減排最終目標也完不成。

中國已提出，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦（也就是1.2TW）以上。據報道，2019年非化石能源在一次能源占的比例約15%，到2030年要提高到25%。

“這是既艱巨但也不是離譜的目標，“周小川認為，從裝機容量上看，我們現在風電、光電新裝機容量大概是0.056TW，如果提高50%，也就是平均新裝機0.084TW，10年下來就裝到0.84TW，加上現存累計裝機0.41TW（2019年的數字），就達到1.2TW。這也不是太艱巨的任務，因為設備制造和安裝能力上來了，而且價格也慢慢變得有競爭力了。

不過需要注意的是，目前一部分分析人士對電力行業減排轉型給出了過分樂觀的看法，忽視了非化石電源及輸配電的技術難度。雖然說風電、光電技術的提高已顯著降低了裝機和運行成本，但真正提高其在發電總量中占比不僅靠裝機進度，還有待于多項研發與技術的提高，不能簡單化地把電力行業的綠色溢價估為負值（即過分樂觀）。

另外，由于是間歇式發電，需要比較高的電網技術、電網水平和儲能設備，尤其是儲能，可能還要取決于未來科技的發展。而風電和光電在實現“30·60”目標中發揮作用還要大量依靠研發和投資。重視發電行業減排，尤其需要削減煤炭。中國對煤炭的依賴率太高，削減化石能源，首先是要削減煤炭。

此外人類居住的耗能和碳排放，也要相當重視。鋼鐵和建材行業將來應大量使用清潔電力和綠氫，而放棄現在燒煤、油和氣的生產工藝，進而把減排負擔轉移到發電業，因而電力行業的綠色改造更重要。未來建筑保溫問題也會在碳排放中占據不小的比例。因此，結構方面要弄清楚才能做優化，這也需要大量的基礎數據、參數及大量計量，并相應設計好各項指標體系，以提供合理且充分的激勵機制。