為解決用電短缺問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委9月29日稱(chēng)將采取多項(xiàng)保供穩(wěn)價(jià)舉措，一是做好發(fā)電用煤用氣保障，包括國(guó)內(nèi)“全力增產(chǎn)增供”、 適度增加煤炭進(jìn)口。 

　　另一方面，按價(jià)格政策合理疏導(dǎo)發(fā)電成本。指導(dǎo)各地切實(shí)組織好電力市場(chǎng)交易，嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制，讓更多電量進(jìn)入市場(chǎng)交易，不得對(duì)市場(chǎng)價(jià)格在合理范圍內(nèi)的正常浮動(dòng)進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，讓價(jià)格合理反映電力供需和成本變化。 

　　如何解決短期內(nèi)，尤其是即將到來(lái)的冬季電荒問(wèn)題。目前各界共識(shí)是，增加煤炭供給、上下浮動(dòng)市場(chǎng)電價(jià)，加之對(duì)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)關(guān)停。這其中電價(jià)是各界討論的焦點(diǎn)。 

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有真正出現(xiàn)煤炭資源枯竭的情況，在目前狀態(tài)下，應(yīng)該允許企業(yè)適量挖煤，盡快增加國(guó)內(nèi)的煤供應(yīng)。同時(shí)，由于目前電廠發(fā)電處于虧損狀態(tài)，電價(jià)可適度進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)控制煤價(jià)，降低發(fā)電廠成本，使其有動(dòng)力去發(fā)電。 

　　中國(guó)目前仍然是市場(chǎng)定價(jià)的煤炭和政府管控的電價(jià)長(zhǎng)期“頂牛”，上游煤炭成本無(wú)法有效疏導(dǎo)至電力終端，造成市場(chǎng)信號(hào)扭曲。 

　　鑒于此，魯政委稱(chēng)，此次拉閘限電所揭示出來(lái)的，今后電力市場(chǎng)化改革的方向是“煤價(jià)和電價(jià)應(yīng)該聯(lián)動(dòng)。”一旦火電電價(jià)反映出正常的供需價(jià)格，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，倒逼需求側(cè)更多選擇用新能源發(fā)電。他建議，可先易后難，先調(diào)整工業(yè)用電價(jià)。 

　　韓曉平則稱(chēng)，本來(lái)電價(jià)控制作為市場(chǎng)調(diào)節(jié)的一種手段，但是上調(diào)電價(jià)很可能導(dǎo)致全面通脹，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入滯漲，所以中國(guó)的電價(jià)調(diào)整幅度不大。“電價(jià)調(diào)整需要考慮整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的情況，以及社會(huì)和普通居民的可承受能力。”他強(qiáng)調(diào)，電力滲入整個(gè)社會(huì)的每一個(gè)細(xì)胞，電價(jià)上漲會(huì)影響其他所有物品價(jià)格。” 

　　另外，韓曉平提到，即便目前允許開(kāi)采煤礦，但也面臨現(xiàn)實(shí)的約束。一是，已經(jīng)停產(chǎn)的煤礦，復(fù)產(chǎn)非常困難，特別是在冬季，存在招工難等一系列問(wèn)題；另外，礦井、尤其是高瓦斯礦一旦停用，再重新啟用，需要幾個(gè)月的準(zhǔn)備工作。“現(xiàn)在看，決策層在有意識(shí)地屯煤，寧可拉閘限電，停產(chǎn)限產(chǎn)，也要保證老百姓能夠溫暖渡過(guò)寒冷的冬季。”韓曉平稱(chēng)，現(xiàn)在在東北，很多電廠停下來(lái)，很大程度就是為了囤積煤炭平穩(wěn)過(guò)冬。 

　　在需求側(cè)，林伯強(qiáng)認(rèn)為，今年以來(lái)工業(yè)中高耗能、高排放的“兩高”行業(yè)產(chǎn)能仍不斷擴(kuò)張，能源需求旺盛，而煤電資源卻捉襟見(jiàn)肘。 

　　“這些高耗能產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)決調(diào)整，進(jìn)行限量限產(chǎn)。”林伯強(qiáng)說(shuō)，目前中國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)的能源電力需求占比超過(guò)全社會(huì)用電量的40%，其中僅鋼鐵、水泥和有色三個(gè)行業(yè)的用電需求占到全社會(huì)用電量的20%，但是這些高耗能產(chǎn)業(yè)的增加值并不高。這些高耗能產(chǎn)業(yè)的用電需求應(yīng)該讓渡給其他產(chǎn)業(yè)。