在全球逐步實現碳中和的大背景下，構建以新能源為主體的新型電力系統成為電力行業轉型的大勢所趨、實現“雙碳”目標的關鍵，不能奢望一蹴而就，要在保障能源安全的前提下，逐步減少煤炭消費，提升新能源占比。

2020年我國的二氧化碳排放量約100億噸，其中煤炭燃燒排放的二氧化碳量約為80億噸，石油和天然氣的二氧化碳排放量占比分別只有15%和5%。要實現碳達峰，就必須煤炭率先達峰。今年3月15日，中央財經委員會第九次會議講到我國能源轉型的目標就是要控制化石能源的消費總量，用非化石能源來逐步取代化石能源。控制化石能源，首先就是要控制煤炭，煤炭要盡早達峰，并且要盡快下降。