商業(yè)銀行如何構(gòu)建與“雙碳”工作相適應(yīng)的綠色金融發(fā)展體系?
周月秋:商業(yè)銀行是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,也是綠色金融服務(wù)實體經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的“主力軍”。在人民銀行、銀保監(jiān)會大力推動下,我國商業(yè)銀行綠色金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,“五大支柱”綠色金融體系正在形成,綠色金融標準制定取得重大進展,環(huán)境信息披露不斷強化,激勵約束機制逐步完善。近期,央行創(chuàng)新推出碳
減排支持工具,聚焦清潔能源、
節(jié)能環(huán)保和
碳減排技術(shù)三大關(guān)鍵領(lǐng)域,以“先貸后借”方式,向商業(yè)銀行提供碳減排貸款本金60%的低成本資金支持,同時要求商業(yè)銀行加大信息披露,加大
第三方對信息準確性的驗證,釋放出引導(dǎo)綠色信貸投放的有力信號,將對商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生積極影響,商業(yè)銀行支持綠色低碳的業(yè)務(wù)將進一步提速。
商業(yè)銀行自身則應(yīng)以服務(wù)“雙碳”為目標,加快完善自“上”至“下”、由“內(nèi)”而“外”的綠色金融發(fā)展體系,全方位、多層次支持綠色轉(zhuǎn)型,促進經(jīng)濟效益、環(huán)境和社會效益的有機統(tǒng)一。
“上”關(guān)注
政策導(dǎo)向,完善治理體系。綠色發(fā)展是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,商業(yè)銀行需密切配合我國“雙碳”政策導(dǎo)向,積極探索綠色金融轉(zhuǎn)型路徑,將綠色發(fā)展理念深度融入機構(gòu)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。著力構(gòu)建專門委員會統(tǒng)籌、高管層負責(zé)、各機構(gòu)各部門協(xié)同、全員參與的綠色金融治理架構(gòu),全面提升綠色金融管理效率和運行水平。進一步提高“雙碳”工作長期性、深刻性和廣泛性的認識,結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展特色,加快制定具備前瞻性、科學(xué)性和可行性的中長期綠色金融發(fā)展規(guī)劃,不斷完善推動綠色金融發(fā)展的戰(zhàn)略安排。
“下”著眼具體落實,優(yōu)化融資供給。一方面,圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型目標,通過優(yōu)化差異化的授權(quán)、定價和資源分配機制,支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融資源投入;穩(wěn)健助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色升級,支持工業(yè)、建筑、能源、
交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造中的金融服務(wù)需求;緊密跟蹤國家政策導(dǎo)向,審慎評估“兩高”項目融資風(fēng)險,積極引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造升級,挖掘
節(jié)能減排潛力。另一方面,伴隨綠色經(jīng)濟新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn),為適應(yīng)綠色發(fā)展主體多元化、個性化的金融需求特征,商業(yè)銀行應(yīng)持續(xù)穩(wěn)步推進綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升金融服務(wù)體系和服務(wù)能力的適配性。特別要結(jié)合前面提到的央行推出的碳減排支持工具,持續(xù)加大對清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的資源投入。
“內(nèi)”強調(diào)內(nèi)部控制,強化風(fēng)控建設(shè)。商業(yè)銀行應(yīng)前瞻性預(yù)判和應(yīng)對綠色轉(zhuǎn)型可能伴隨的經(jīng)濟、金融、社會風(fēng)險。升級內(nèi)部風(fēng)控體系,關(guān)注轉(zhuǎn)型過程中的潛在不確定性因素,對投融資開展綠色分類管理,將環(huán)境和社會風(fēng)險防控嵌入到客戶準入、審查審批、授權(quán)授信、貸后管理全流程、各環(huán)節(jié),并依托金融科技賦能提高智能化管控能力。但也要防止對于減碳的過度反應(yīng),促進安全降碳,對于在節(jié)能減碳轉(zhuǎn)型中面臨短期經(jīng)營困難的企業(yè),在風(fēng)險可控的前提下滿足其合理資金需求,支持其走出困境、實現(xiàn)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型。
“外”倡導(dǎo)對外合作,深化交流協(xié)同。當(dāng)前,金融行業(yè)對綠色金融助力“雙碳”目標重要性的認識已經(jīng)高度一致,未來有必要圍繞重點領(lǐng)域和重點工作,持續(xù)深化交流與合作。一是強化開放、共享的理念,進一步統(tǒng)一發(fā)展綠色金融的行業(yè)共識,推動形成更多為行業(yè)共同遵循的標準。二是健全對外信息披露機制,向更加規(guī)范、透明的環(huán)境信息披露模式轉(zhuǎn)型,促進不同機構(gòu)間借鑒學(xué)習(xí),建立成熟的環(huán)境、社會及公司治理(ESG)生態(tài)。三是充分發(fā)揮綠色金融合作平臺作用,就共同關(guān)注的議題深入開展研究和探討,推動綠色金融機制、成果、經(jīng)驗的國際交流。