突破傳統投融資模式
世界自然資源研究所總裁、國合會委員 安德魯·斯蒂爾
綠色金融改革與促進綠色轉型課題意義重大。從金融行業傳統來說,全球各國的從業者都不太關注環境保護領域。作為資本管理人員,職責定位于做投資,他們只關注投資回報率。并不一定是他們對環境
問題不感興趣,而是他們會認為這不是自己的責任,而是環保部門應該做的工作。但這樣理念指導下的投資過程,反而使環境問題變得更加嚴重。作為一個有金融工作背景的人,這也是對我們這個行業的自我檢討。因為我們這些銀行或者金融行業人員,更愿意短期獲得收益,而不看重長期收益,而投資環境項目一般來說恰恰是長期過程。同時,金融行業需要規避風險,而環境項目可能會有很大不確定性。包括中國在內的一些國家都做了很多沒有考慮到任何環境影響的投資項目,付出了昂貴的環境代價。
可喜的是,這種情況已經發生了改變。目前,很多國家都在轉變,而中國可謂處在全球改變的中心。全球范圍內,許多金融監管者、銀行和資金管理者,都開始把環境風險納入考慮范疇,認為在投資時務必要考慮環境風險。政府也倡導轉變投資方向,使經濟以更加綠色、持續的方式來發展。當然,政府投資資金非常有限,所以需要金融行業的配合、幫助。我認為,限制環保項目的瓶頸不是缺少資金來源,問題是有些錢沒有用在正確的地方。據我了解,中國已經在綠色金融領域有所開拓,希望課題組能給中國綠色金融發展提出一些非常有技術性的建議以及選擇,借鑒和參考世界范圍內的經驗和做法,找到適合中國國情的體系框架和發展方式。
很多國家建有綠色基金和綠色銀行,中國也有這方面的考慮。中國在建設
政策銀行方面有很長的歷史和豐富的經驗,所以我認為目前的關鍵問題在于如何讓銀行、債券
市場、養老基金等各個金融分支,當然也包括中央銀行的資產負債,都能把資金用于經濟可持續發展。這不僅需要政策制訂者的努力,還需要管理者做出一定的改變。中國正在尋找恰當的工具和政策,比如,要求企業公開污染信息、控制環境風險、制定綠色借貸指導原則、規定借貸方需要承擔的環境責任、確定對于綠色金融實行的補貼等。當然我們也會考慮一些新的政策,比如綠色債券和排污權交易等。
目前,在全球范圍都幾乎沒有國家能夠把所有相關工作都完成。中國需要做的就是學習這些國家的經驗、教訓,進行分析,探索出適合自身的一種綠色金融發展方式。
在我看來,中國的可持續發展已呈現出良好態勢,在可持續能源開發、應用和綠色科技方面可能會領先全球。中方已經在研究分析領域頗有建樹,比如中國人民銀行的一些研究是世界級的,環境保護部、中國人民大學、重陽經濟研究院、中科院等都做了很多非常重要的工作。世界銀行等其他國家的金融機構包括聯合國環境規劃署也都在中國這些工作中學到了很多經驗。
我們非常仔細地挑選課題組的國際成員,涵蓋了基金管理、經濟、金融、環境等各領域,匯集了來自經濟合作與發展組織、世界銀行、亞洲銀行、聯合國環境規劃署、私人銀行的專家、管理者和政府成員。我們要建立一種新的方式,即經濟和環境共贏的可持續發展。有很多研究表明,綠色金融的發展能促進就業,提高綜合競爭力,促進社會發展和可持續發展,創造一個更好的未來。
注:國合會綠色金融改革與促進綠色轉型課題是我國官方第一個綠色金融領域課題。環境保護部、中國人民銀行、中國人民大學、聯合國環境規劃署(UNEP)、世界銀行(World Bank)、經濟合作與發展組織(OECD)、世界資源研究所(WRI)等專家組成的課題組,將致力于建立保證投資項目環境完整性的相關制度體系、引導各方面資金投入到綠色項目、推動綠色成為金融發展新的增長點、建立中國綠色金融體系的政策框架與路線圖。本版發言由本報記者霍桃整理。