目標提出將促進碳市場發展

　　事實上，在中美就氣候變化發表聯合聲明之前，歐盟峰會在10月28日設定了2030年在1990年基礎上減排至少40%的目標，這個目標推動歐盟碳價一路上漲至近8個月的最高位。那么，中國碳市有沒有像歐盟碳市一樣受到2030年減排目標的影響？

　　記者了解到，從11月12日峰值目標提出至今，市場已經充分消化了相關的政策信號，但在國內7個碳交易試點的二級市場并沒有出現交易量或交易價格明顯上漲的現象，其中廣東碳市場碳價格更有所下跌。

　　對此，中創碳投碳訊分析師陳志斌認為，目前國家的中長期減排目標尚未落實到7個試點，更重要的是，試點碳市場在2到3年內將過渡至全國碳市場，但具體的政策安排仍未確定，減排目標對市場總量的影響未能量化，市場主體未能獲得足夠信息進行中長期的市場判斷。

　　此外，由于國內各試點碳市場缺少期貨等工具，控排企業參與交易主要是為了滿足政府一年內的履約要求。試點企業僅能進行現貨交易，仍處于培養“碳排放有價”的概念階段，大部分企業未有足夠的知識、能力和工具進行長期的碳資產管理，所以我國碳峰值目標的提出，短期未能刺激市場交易。

　　不過，從其他國家的經驗來看，減排目標將直接影響碳市場的配額總量。排放峰值對碳市場的直接影響是減排目標的設置。目前我國仍然是以強度控制為主，并沒有強調排放量絕對值的下降。但如果峰值來臨，那么就必須進行排放總量的控制。“強度控制下，企業即使排放總量沒減少，也能通過努力提高產值和產品附加值來達到減排目標，但實施總量控制后，企業就必須從絕對值上減少化石燃料的使用，能迫使企業投入大量資金進行減排。在這樣的背景下，碳市場將提供更多的機會來降低減排成本，市場也能更加活躍。”陳志斌說。

　　不過，專家們認為，總而言之，峰值目標的提出乃至碳總量控制，從長期來說對碳市場是一個利好消息。該目標表達了政府的對于控制溫室氣體排放，減緩氣候變化的決心，要達到這個中長期的目標，政府需要更多的投入，采用更豐富的政策組合。而碳市場已經成為低碳政策的主流，可以預見，未來政府將加快建設全國碳市場，并不斷完善，擴大市場覆蓋范圍，相關制度的出臺和落實都有可能加快。“企業應該以更積極的態度學習有關政策，盡早建立自身的碳排放和碳資產管理體系，爭取能在未來的碳市場當中享受到更多節能減排的利益。”陳志斌說。