配額總量由控排企業的配額加上儲備配額構成，儲備配額包括新建項目企業配額和市場調節配額，市場調節配額按控排企業配額的5%預留，用于應對市場波動及經濟形勢變化，調節市場價格。
中創碳碳投專家分析，從具體交易上講，即使實行總量控制，碳價也未必能夠大幅上漲。從歐盟
碳市場的實踐經驗來看，即使采用總量控制目標，也要注意企業配額會有濫發的可能，也不排除受宏觀經濟影響導致配額過剩的情況出現?！耙虼耍谠O置具體的配額目標的時候還是要根據實際情況仔細設計，并采取調控機制保持一定的靈活性，在滿足總量控制的前提下防止市場供需嚴重失衡，才能保持碳市場的健康發展?！?/div>
對此，廣東在配額總量控制基礎上，也在各試點中率先實施有償配額制度，即控排企業中97%的碳配額為免費發放，另有3%（電力行業為5%）需要企業有償競拍購買。
“有償配額發放符合中央推行資源有償使用制度的精神，是國際碳市場的成熟做法，可以起到‘調節供需、穩定市場、化解風險’的作用?！笔“l改委氣候處介紹，當配額發放過緊、市場價格偏高時，通過有償發放平臺增加配額供給；當配額相對較松、市場價格偏低時，通過回購注銷減少流通配額量。
碳交易機制對全省節能降碳的作用及效果已經顯現，據省發改委初步統計，80%以上的控排企業主要產品單位能耗和碳排放均出現不同程度下降，為完成年度
碳強度約束性指標作出了積極貢獻。
