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專家:把生態文明建設考核變成硬指標

2015-4-12 11:08 來源: 中國經濟導報 |作者: 白雪

以市場調節推動資源環境產權改革

中國經濟導報:如何通過市場機制,把最稀缺、最寶貴的資源配置到最有效益的經濟環節?

童中賢:一是加快建立自然資源產權制度。對水流、森林、山嶺、荒地、濕地等自然生態空間進行統一確權登記,形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度,并將其納入現代產權制度改革體系。

二是實行資源有償使用制度。建立健全森林、濕地、林木、水資源生態效益評估機制,加快資源稅改革,逐步將資源稅擴展到占用各種自然生態空間,實現生態資源有償使用和高效利用。加快完善對重點生態功能區的生態補償機制。

三是創新生態文明項目建設投融資體制。運用PPP(公私合作)等模式,推動企業成為生態文明建設的實施主體和投入主體,形成市場化、社會化運作的多方并舉、合力推進的投入格局。大力扶持和推動環保市場發展,建立環保服務市場化采購機制,對事務性管理服務,通過合同、委托等方式向社會購買服務,推進城市生活污水垃圾處理、環境監測、土地修復、環境評價、生態類評估等社會化、專業化運營服務。推行環境污染第三方治理,鼓勵和引導社會資本、民間資本投向生態環境保護項目,支持生態環保類重點企業上市融資。

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