“美麗中國建設(shè)在尺度、內(nèi)容上向全要素、全領(lǐng)域、全過程、全地域發(fā)展，提出了一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性需求。”國務(wù)院學(xué)位委員會環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科評議組召集人、教育部高等學(xué)校環(huán)境科學(xué)與工程類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員、清華大學(xué)教授賀克斌5月17日在廣州召開的第十三屆環(huán)境院所長會議上強(qiáng)調(diào)，無論是跨介質(zhì)的科學(xué)認(rèn)知，還是尋求解決的技術(shù)方案，已經(jīng)成為必須要面對的綜合性問題，美麗中國建設(shè)亟須從重點(diǎn)整治向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科的人才培養(yǎng)也要向系統(tǒng)治理、碳污協(xié)同和AI賦能轉(zhuǎn)變。

2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會提出了“四個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，第一個(gè)重大轉(zhuǎn)變就是從重點(diǎn)整治向系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。賀克斌分別從多污染物跨介質(zhì)的系統(tǒng)問題，以及環(huán)境改善和國際履約的相關(guān)問題兩方面對系統(tǒng)治理進(jìn)行了分析和探討。

賀克斌說，在過去的藍(lán)天、碧水、凈土的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，分介質(zhì)治理已經(jīng)有了不同的進(jìn)展，取得了歷史性的成績。在這個(gè)進(jìn)程下，跨介質(zhì)問題的貢獻(xiàn)比例在提升。通過對京津冀地區(qū)進(jìn)行初步分析發(fā)現(xiàn)，跨介質(zhì)污染傳輸已經(jīng)成為了系統(tǒng)治理不可忽視的問題。在水、氣、土這三個(gè)介質(zhì)中，典型的污染物轉(zhuǎn)移在20%—60%不等。以固廢為例，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移形成了農(nóng)業(yè)廢物、工業(yè)固廢和城鄉(xiāng)廢物，在氣、水、土之間的跨介質(zhì)轉(zhuǎn)移每年約為155萬噸。以大氣中的氮為例，從5種能源和供給活動，到工業(yè)、交通、民用3種典型的用能，最終形成的氮的氣相流程圖非常復(fù)雜。除了在大氣領(lǐng)域里的氮的構(gòu)成復(fù)雜外，氮在氣、水、土之間的交互比例也非常復(fù)雜，在不同的工業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動中高達(dá)20%—60%。

賀克斌還通過分析與大氣密切相關(guān)的國際公約執(zhí)行情況，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前從重點(diǎn)整治向系統(tǒng)治理的重要性。與碳相關(guān)的氣候公約、與汞相關(guān)的水俁公約、與持久性有機(jī)物相關(guān)的斯德哥爾摩公約、與破壞臭氧層相關(guān)的蒙特利爾公約，這些公約之間也是相互關(guān)聯(lián)的。來源有共性，同根同源，在過程中也會產(chǎn)生不同的反應(yīng)，對管控的一些區(qū)域性和全球性的環(huán)境問題會有促進(jìn)或者是抑制的作用，即協(xié)同或拮抗的過程。比如，氣候公約采取一些措施是有助于減少汞和二噁英，相關(guān)的研究給出了相應(yīng)的過程。同時(shí)，我們也可以看到，對氣候影響的考慮促使了蒙特利爾公約在基加利修正案當(dāng)中推動了HFCs的控制。蒙特利爾公約對ODS的減排，同時(shí)也有效地減排了溫室氣體。

賀克斌解釋說，如果把這四個(gè)公約放到一起，從排放的角度來看，氣候公約和其他公約之間有明確的關(guān)聯(lián)關(guān)系，包括協(xié)同過程、拮抗過程。氣候公約和蒙特利爾公約在產(chǎn)品升級、生產(chǎn)與消費(fèi)的排放上是高度協(xié)同的。但氣候公約和斯德哥爾摩公約存在拮抗過程，比如減碳鼓勵(lì)廢棄物資源化，但資源化過程中的焚燒可能會引起二噁英的上升。汞公約里排放源之間存在拮抗協(xié)同，比如含汞固廢資源化可能會引起大氣汞過程的增加等。同時(shí)，一些污染物排放量的增減也會引起相關(guān)的變化，會產(chǎn)生過程中的拮抗和協(xié)同，比如溫室氣體下降、溫升下降，高緯度的臭氧就會下降。因此，無論是多介質(zhì)，還是傳統(tǒng)的環(huán)境在跨介質(zhì)上都越來越重要，不同工業(yè)之間的關(guān)聯(lián)也不可忽視，這是未來要從重點(diǎn)整治向系統(tǒng)治理考慮的一個(gè)需求。