抵消機(jī)制在國內(nèi)試點(diǎn)碳市場已有多年運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)市場都允許實(shí)行 ccer 抵消機(jī) 制，同時(shí)也對項(xiàng)目的運(yùn)營起始時(shí)間、項(xiàng)目類型、來源區(qū)域、交易數(shù)量進(jìn)行了嚴(yán)格限制， 例如試點(diǎn)市場要求年 CCER 使用量不超過配額總量或?qū)嶋H排放量的 5%-10%，2021 年 初發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》要求重點(diǎn)排放單位每年可以使用國家核證自 愿減排量抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的 5%。

　　1）發(fā)展歷程：發(fā)改委于 2014-2016 年審批備案僅千個(gè) CCER 項(xiàng)目，涵蓋風(fēng)電、光伏、 垃圾焚燒、秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電、森林碳匯等類型，但受市場規(guī)范程度較差、部分項(xiàng)目 減排量較小、供給過度等因素影響，2017 年 3 月起暫緩審批備案 CCER 項(xiàng)目，目前依 舊處于對《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》修訂過程中。

　　2）累計(jì)交易量：根據(jù)中創(chuàng)碳投統(tǒng)計(jì)，截至 2021 年 3 月 19 日，全國 CCER 累計(jì)成交超 2.76 億噸。其中上海 CCER 累計(jì)成交量持續(xù)領(lǐng)跑，超 1.1 億噸，占比 41%；廣東排名 第二，累計(jì)成交 5658 萬噸，占比 20%；北京、深圳、四川、福建、天津 CCER 累計(jì)成 交量占比在 5%-9%；湖北市場交易量占比 3%；重慶市場累計(jì)交易量僅 49 萬噸。

　　3）交易價(jià)格：以上海碳排放交易市場數(shù)據(jù)為例，截至 2019 年底 CCER 累計(jì)成交量 8889 萬噸，成交額約 5.66 億元，成交均價(jià) 6.4 元/噸，其中掛牌交易成交量占比 22.0%，均 價(jià) 17.6 元/噸；協(xié)議轉(zhuǎn)讓成交量占比 78.0%，均價(jià) 3.2 元/噸。而同期配額累計(jì)成交量 3951 萬噸，成交額約 8.26 億元，成交均價(jià) 20.9 元/噸。CCER 成交價(jià)格低于配額價(jià)格， 可能與試點(diǎn)市場內(nèi)控排企業(yè)配額相對充足、對抵消機(jī)制認(rèn)知不足、CCER 審定備案項(xiàng)目 數(shù)量較多導(dǎo)致供給過剩有關(guān)。

　　待新修訂的核證自愿減排量管理辦法出臺后，不排除國家 通過控制 CCER 項(xiàng)目類型、開發(fā)區(qū)域、投運(yùn)時(shí)間等方式來管控供給，從而維持一定的交 易價(jià)格的可能性。