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國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)如何繪制“雙碳”路線圖?

2021-6-17 12:27 來源: 可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 |作者: 邵超峰

推動碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)


堅(jiān)持集約高效、綠色低碳發(fā)展模式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),通過能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、開展氣候投融資試點(diǎn),健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,深化碳交易交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用,完善和提升科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方式,鼓勵企業(yè)、園區(qū)和基礎(chǔ)較好的區(qū)縣開展碳達(dá)峰碳中和碳匯試點(diǎn)建設(shè),打造城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)等不同層次的“碳中和樣板”。

從能源供給端著手,推動能源供給側(cè)的全面脫碳,挖掘需求側(cè)能源靈活性應(yīng)用潛力,加快構(gòu)建清潔低碳的能源體系,推進(jìn)多能融合技術(shù)體系突破。聚焦太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿戎攸c(diǎn)可再生能源技術(shù)的推廣應(yīng)用,開發(fā)儲能、熱泵技術(shù),提高能源利用率、保障能源安全,推動可再生能源發(fā)電與儲能技術(shù)結(jié)合,促進(jìn)各能源系統(tǒng)間資源優(yōu)勢“合并”,選取典型區(qū)域,針對典型問題推進(jìn)跨領(lǐng)域集成示范,實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)深度脫碳。

開展氣候投融資試點(diǎn)。根據(jù)《零碳中國?綠色投資——以實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)的投資機(jī)遇》預(yù)測,零碳投資相關(guān)的七大領(lǐng)域?qū)⑿纬山?5萬億元的市場規(guī)模,撬動70萬億元左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資。在此背景下,ESG投資(即環(huán)境、社會和公司治理,包括信息披露、評估評級和投資指引三個方面,是社會責(zé)任投資的基礎(chǔ)、綠色金融體系的重要組成部分)成為全球新趨勢。

“國際可持續(xù)投資聯(lián)盟”報(bào)告顯示,2018年主要經(jīng)濟(jì)體的ESG投資規(guī)模達(dá)30.68萬億美元,在資產(chǎn)管理總規(guī)模中占比達(dá)1/3。隨著我國A股被納入MSCI、富時羅素相關(guān)指數(shù),ESG原則將對我國資本市場的資源配置活動產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。ESG作為新發(fā)展理念在資產(chǎn)管理行業(yè)落地的方法與工具,正是企業(yè)層面落實(shí)新發(fā)展理念、追求可持續(xù)發(fā)展的最佳載體。

以上市公司ESG為抓手,創(chuàng)新金融政策,加大金融對傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度,健全綠色金融支撐體系,探索建立綠色基金和碳基金,發(fā)行綠色債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券,健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,引導(dǎo)社會資本投入綠色經(jīng)濟(jì),率先形成綠色金融全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉丁?/div>

以重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樽ナ郑季痔贾泻图夹g(shù)創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)減排技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用。優(yōu)先布局發(fā)電、石化化工建材鋼鐵有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空等重點(diǎn)行業(yè)的脫碳和現(xiàn)代化,因地制宜發(fā)展碳捕集利用與封存等技術(shù),構(gòu)建以“智能碳使用”和“碳直接避免”為核心的碳中和技術(shù)體系,探索和創(chuàng)造“氣候中性”循環(huán)經(jīng)濟(jì)友好產(chǎn)品及供應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)高碳行業(yè)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

深化碳交易在交通、建筑等領(lǐng)域的協(xié)同減排作用。減少交通運(yùn)輸業(yè)碳排放,布局新能源交通工具。聚焦電池技術(shù)核心瓶頸,建立低碳燃料標(biāo)準(zhǔn),推廣新能源汽車等碳中性交通工具及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,有序推動電動汽車、氫能燃料車對燃油汽車的替代;優(yōu)化公路、鐵路、海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)多種運(yùn)輸方式的銜接,構(gòu)建公鐵海河多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)智能化、數(shù)字化交通技術(shù)研發(fā)及工程應(yīng)用。推動建筑可持續(xù),全面推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化、高星級發(fā)展,全面推廣綠色建筑,推廣裝配式建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)應(yīng)用,加快現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造,探索光伏建筑一體化實(shí)踐,推動從“耗能建筑”向“節(jié)能建筑”“產(chǎn)能建筑”的轉(zhuǎn)變。

完善和提升科技創(chuàng)新平臺,促進(jìn)面向碳中和的科技、金融及資本的結(jié)合,推進(jìn)碳中和成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。碳中和是一場廣泛而深刻的社會系統(tǒng)性變革,需要構(gòu)建新型創(chuàng)新體系,以充分調(diào)動政府、科研院所、企業(yè)、社會資本等要素深度參與,加快建成完善的科技金融服務(wù)體系,加速成果轉(zhuǎn)化落地。

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