全國碳市場的發展進程是不是比原先預期的要略晚一些？
鄒驥：是要晚一點。這涉及到改革的時機把握
問題。前些年國內經濟下行壓力較大，六保六穩和降費減負是
政策突出主題。在這種情況下推動全國碳
市場，勢必會提升高碳企業的成本，并不是一個正確時機。
碳市場的推進，實質上是結構調整的過程，幾家歡樂幾家愁。高排放行業的成本勢必增加，這一成本是過去它們本應承擔卻沒有所導致的。
同時，部分行業會受益于全國碳市場，比如可再生能源行業。這符合經濟結構調整的方向。
在經濟結構調整過程中，高排放行業會有陣痛，由此帶來職工下崗、地方政府財政收入下降等潛在風險，這需要提前準備好相應的兜底措施。
過去幾年，中國在碳市場道路上，未有特別實質性的進展。可喜的是，今年全國碳市場要正式開始了。我覺得，碳市場的推進還是要有一種只爭朝夕的態度。
