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“雙碳”目標(biāo)不能“一刀切”,更不能本末倒置——訪國合洲際能源咨詢院院長王進(jìn)

2021-8-19 17:14 來源: 《經(jīng)濟(jì)》雜志 |作者: 張軍紅

在低碳轉(zhuǎn)型的過程中,應(yīng)如何保障能源的安全性和經(jīng)濟(jì)性?


王進(jìn):首先,與碳稅類似,抓住能源供給端“減碳”是方向性錯誤,在消費(fèi)端減少碳排放更加合理。國內(nèi)的煤炭企業(yè)也好,油氣企業(yè)也好,首要任務(wù)應(yīng)是保證供給,我國《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中就明確提出,到“十四五”末期,我國能源綜合生產(chǎn)能力要超過46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,能源低碳轉(zhuǎn)型必須在確保能源安全的前提下進(jìn)行。

其次,從能源安全角度出發(fā),需求側(cè)的低碳轉(zhuǎn)型也應(yīng)分輕重緩急。受資源稟賦限制,煤炭雖然是一次能源中的高碳品種,但在今后相當(dāng)長的時間內(nèi),都是我國保證國家能源安全的現(xiàn)實(shí)選擇。以新能源為主體的新型能源體系還在建設(shè)中,碰到的困難和障礙比較多,短期內(nèi)我國還無法承受同時“削煤去油”的后果,考慮到石油對外依存度較高,交通電氣化可以排在前列。

就經(jīng)濟(jì)性而言,供給得不到保證,價格必受影響,僅靠行政手段限制終端能源價格不是長久之計,只有適當(dāng)放開能源資源開發(fā)和投資的限制,經(jīng)濟(jì)性才能得以保證。

對可再生能源而言,目前水電有比較優(yōu)勢,開發(fā)比例也是最高的。雖然光伏和風(fēng)電的平價項(xiàng)目也逐漸成為主流,但其對電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)要求較高,還需要配備一定的儲能,電網(wǎng)系統(tǒng)需要全面改造和升級來適應(yīng)高比例的可再生能源,這些支出將推高終端用能成本。未來,隨著電網(wǎng)數(shù)字化升級、智慧化水平提高,供求兩端及時響應(yīng)能力的提升,電力交易成本下降,風(fēng)光等可再生能源在終端用能的安全性和成本等方面將取得重大突破,超越傳統(tǒng)的高碳能源,那時,大規(guī)模的替代才切實(shí)可行。
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